工作研究_北京市信访办公室

信访工作

陕西省高陵县“四个三”工作法打造阳光和谐信访

2012-09-26

“多亏了陕西省高陵县信访局为我们要回了血汗钱！”家住商洛市柞水县马家台乡灯塔村的14名外来务工人员在拿到属于自己的全部工资后激动地说。今年以来，高陵县信访局围绕中心、服务大局，牢固树立“事要解决”的宗旨，积极推行“四个三”工作法，努力构建大信访工作格局，保持并巩固了信访形势平稳向好的总体态势，使高陵连续8年获得“无进京非正常访、无来省集体访、无信访积案”的“三无”区县荣誉称号。

西安高陵县信访局通过建立接访、办理、结果的“三公开”机制，畅通了阳光信访之路。坚持接访公开，在信访接待中心的显要位置设立了领导挂牌接访公示牌，公布了全县党政领导班子成员的照片、姓名、职务、分管工作、接访时间等信息，同时公布信访人权力、义务等，方便群众信访认得路、找到门、认得人、办了事。坚持办理公开，接待上访群众时，仔细倾听群众诉求，认真填写领导接访登记册，将填好的领导接访登记回执单发给来访群众，并告知本次接访的受理意见。坚持结果公开，信访事项办结后，由接访领导的协同办案人员向来访群众送达《答复意见书》，将调查结果告知来访群众，并填写结案报告单，做到案结事了，息诉罢访。对于接访中所反映的问题，坚持一般问题一周内办结，复杂问题一个月内办结的原则，有效化解了各类信访矛盾及问题。

该局坚持接访“三贴近”原则，不断探索建立接访新环境。坚持贴近生活，努力营造温馨的接访环境。改善接待中心基础条件，对大厅的桌椅板凳进行了重新规划设计，对每一个细节都充分考虑，让所有上访群众感受到家的温暖，使上访群众在一个家一样的环境中反映诉求，消除了对立情绪。坚持贴近感情，始终坚持热情细致的接访态度，面对来访群众，接访人员一律使用“请坐”、“请喝水”、“请问您有什么事”等礼貌用语，使来访者的心情得到放松，增强了来访群众对接访人员的信任感。坚持贴近距离，积极推行平易近人的接访方式，撤掉了传统领导接访时宽大的办公桌，重新设计更换了接访桌，使接访领导和来访群众可以像家人一样围着桌子进行交流，缩短了接访者与被接访者之间的距离，增进了群众对接访领导的信任，拉近了彼此之间的距离。

该局以接访工作“三个到位”为目标，全力提升信访服务水平。坚持领导重视到位，成立了以局长为第一责任人，分管接访工作的副局长具体负责，有关科室负责人为成员的信访工作体系，定期召开信访稳定工作会议，每周专题研究、分析辖区内涉及信访稳定的各项工作，超前谋划，提前介入，精心部署。坚持化解矛盾到位，针对重复上访和越级上访问题，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，实行一案一人一抓到底的领导包案制度，做好相关政策宣传解释工作，快速化解结案。对缠访闹访问题，尽力做好教育引导和沟通解释工作，理顺来访人情绪，化解心结，促其息访。坚持责任落实到位，建立领导接访信访督办落实制度，认真落实信访“四个一”责任机制和“四定三包一回访”落实机制，对重要信件确定专人督办并限期查处，确保每一件领导接访的群众诉求都得到及时处理解决。

该局坚持接访过程中的“三有推定”，努力化解社会矛盾。在接待上访群众时，坚持对群众反映诉求多些“有理推定”，端正接待态度，面对群众的诉求无论有理还是无理，想方设法为群众“解决”或“解释”。坚持对造成信访问题的原因多些“有过推定”，遇到群众的批评意见，先对自身工作做“有过推定”，凡事先“三省吾身”，及时检讨工作失误，努力让群众满意。坚持对解决信访问题的办法多些“有解推定”，做好群众信访的说明解释、说服调解、联系转办等工作，让群众信服。坚持“群众的事就是自己的事”，最大限度解决好群众的合理诉求，密切党群干群关系,不断促进社会和谐稳定，确保在信访职权范围内该解决且能够解决的问题解决到位，一时解决不了的问题做好解释疏导工作，努力打造“阳光信访”平台，构建和谐信访环境。