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地铁站导向图上登出“小广告”，这合理吗？
2019-11-27
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近来，不少市民来电反映地铁站外地图上有“小广告”的问题。
公共交通设施的地图和导向标识能否登广告？如何区分公益服务和商业信息呢？记者带着这些疑问，调查了不同地铁线路的各种地面示意图、街区引导图、站口导向标识上的服务信息。
场景①车站外地面示意图印上“小广告”
你看，这地图上咋还有广告呢？”前些天，刘先生乘坐地铁7号线，在达官营站外的地面示意图上，他看到两块“小广告”。
“地图上怎么能打广告呢？感觉特别不正规，虽然广告面积不大，但会覆盖地图原本的道路信息。”
刘先生认为此事不妥，于是反映给了本报记者。11月15日，记者来到地铁7号线达官营站。在站口外的车站地面示意图上，记者找到了刘先生说的“小广告”。
和一般“小广告”不同，它不是贴在玻璃上，或插在缝隙里，而确实是印在地图上的。在灰白色背景的地图上，两块深色的方块形“小广告”十分显眼。
记者走近观察，只见两块10厘米见方的“小广告”，一家是饭馆，另一家是娱乐设施“轰趴馆”。“小广告”面积不大，信息量丰富，包含了商业设施的名称、经营特色、地点、电话、二维码和营业场所的图片。
两家商业设施的定位应该是服务于周边社区的，记者和住在附近的一位年轻人聊天，询问他是否知道这家“轰趴馆”。小伙子一笑：“广告上面说要由此向南1000米呢，有点远，没去过。”
为了继续寻找“小广告”的踪迹，而后记者又沿着地铁7号线来到附近的湾子和广安门内车站。
在地铁湾子站的西北口外，记者发现地面示意图上也有同一家“轰趴馆”的“小广告”。逐一查看湾子站3个站口，只有西北口这个地面示意图上有广告。而在地铁广安门站，记者没有找到类似的“小广告”。
而后记者经过地铁朝阳门站和东单站时，发现站口外的地面示意图上也有一两块10厘米见方的深色方块，可走近看，方块里是附近建筑物或街区的实景图，并非广告。
场景②站口引导标识频现私立医院
“站口直通剧场，竟没有标识；可导向牌上却有一家酒店！”
市民牛女士是文艺青年，经常去天桥艺术中心看演出。她向本报反映，今年新开通的地铁8号线南段天桥站有出口直通天桥艺术中心，奇怪的是，对应站口的导向牌上没有该中心，车站里的地图也没有标注。
不少看演出的观众都是乘地铁往返，但是知道这条捷径的人却不多。“为啥车站的导向牌上有商业设施，而没有公共文化机构？”
记者在天桥地铁站内看到，3个站口的导向牌上还有不少空间虚位以待。目前导向牌上公布的信息中确实有一家酒店，距离车站有四五百米远；然而更知名的自然博物馆、北京口腔医院、天桥艺术中心均没有“上榜”。
同是8号线的珠市口站、同为文化演出机构的刘老根大舞台却“榜上有名”。
记者随后又去多家车站寻找线索。地铁西直门站是4号线、13号线和2号线的换乘站，其中4号线站台上综合信息牌的信息量最大，“迷路”的乘客经常驻足端详。
这里的地图名为“街区引导图”，横纵方向分别用字母和数字分区编号，周边设施的名称进行了分类索引，主要信息是公交线路和大厦机关，还有学校文化、医疗卫生、住宿餐饮购物。
但在教育机构分类中，几所小学之间还有一家珠算心算协会，但记者在网上并未查到这家机构更多的信息。
国家图书馆站是9号线和4号线的换乘站，车站内的地图和西直门站的规格一致。在“景点、休闲”一列中，排在首位的是明月岛和中山岛。
这两个岛在哪里
记者现场询问了住在附近的两位老人，而他们表示不太清楚。网上搜索得知，它们原来是紫竹院公园的两个岛，有一些餐饮服务设施。
有意思的是，5号线和7号线部分车站的地面示意图是三维立体图。记者在磁器口站的地面示意图上看到，除了常见的街道和建筑物，还特别标注了一家建筑物内的婚纱摄影机构。
在地铁北京西站，由于地铁站是西站枢纽的一部分，标识系统非常完备。记者在站内中部一根立柱上看到一块站口导向牌，上面几乎写满了各种单位机构名称，其中有不少商业信息，最下面是一家医院，网上查询得知这是一家皮肤病专科医院。
让记者印象深刻的是，私立的医疗健康机构频频出现在不少地铁站口的导向牌上。珠市口站的导向牌上有某健康管理机构，磁器口站的导向牌引导了某中医院、某口腔医院以及某中医儿童医院。地铁东单站的地面示意图上除了标注北京协和医院，还有两家市民不太熟知的民营医院。
释疑 部分商业信息收费发布
关于站口内外的地图和标识情况，记者询问不同线路、不同车站的乘务人员，他们大多一脸迷惑：
一般这些信息都是地铁公司管理部门统一安装制作，究竟能不能登商业信息？筛选的标准是什么？大家都不甚明了。
记者多方询问才了解到，不同线路、不同阶段、车站内外、不同种类的导向标识信息归属不同公司不同部门负责，情况比较复杂。
北京地铁运营公司介绍，他们负责运营线路车站内的导向标识是其内部的一家资源开发公司负责的，但站外的设施是由京投公司投资建设的，记者发现地图上“小广告”的情况需要向京投公司了解。
记者联系了地铁运营公司的这家资源开发公司，进一步了解到，他们确实负责地铁站内的站口导向牌上的信息。
一位负责人介绍，对导向牌上的机构，要求它的位置在地铁站半径500米的范围内，而且是独栋建筑，建筑物内部的商业网点不符合发布条件。
一般而言，政府机构和学校、医院、公园是免费导向的，私立医院当然除外。而一些文化演出机构虽然有一定的公益性质，但其经营属于商业行为，地铁内导向牌出现他们的信息也是要收费的。
针对地铁8号线天桥站的情况，他解释说，8号线开通未满一年，设施产权属于地铁建管公司，所以站内信息大部分是当时第一批入场的“原装”信息。大约在明年春节后，地铁运营公司接手8号线，才能变更站内信息。
地铁运营公司还答复说，站内以地图为主的综合信息牌由各运营分公司具体运作。一般而言，地图上标注的信息主要是车站周围的地标建筑和主要街区，大多具有公益性，不收取费用，也不排除一些乘客关注的商业信息。
运营4号线、14号线和16号线的京港地铁公司对相关问题的答复是，站内综合信息的地图上主要标注以地铁站为中心500米范围内的建筑和机构名称。
站口导向牌可以发布商业机构名称，对公司规模等没有硬性条件，但一般要求有独立门脸。具体到某一家机构能不能上，要视情况而定，比如私立医院是允许的，而美容整形机构则不可以。
针对站外地面示意图上“小广告”的问题，记者拨打了京投公司的电话，一位工作人员表示，相关人员将回复记者。但截至发稿，记者尚未收到任何答复。
来源：北京晚报