2022年，北京市信访办认真贯彻落实中央和市委有关工作要求，坚持人民至上，坚持稳字当头，深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，持续深化信访制度改革，扎实履行为民解难、为党分忧的政治责任，在服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定等方面作出积极贡献。现将有关情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持和加强党对信访工作的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和市第十三次党代会精神，深入贯彻习近平法治思想和对北京一系列重要讲话精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以首善标准推动中央和市委的决策部署不折不扣落地落实。

（二）加强组织学习习近平法治思想。在会前学法中学习了《习近平法治思想学习纲要》。结合工作实际，明确了学习《习近平法治思想学习纲要》的学习进度和要求。同时，将学习习近平法治思想纳入年度依法行政培训内容。

（三）深入学习贯彻第九次全国信访工作会议精神。召开全市信访工作会议传达学习中央会议精神和领导同志重要讲话，系统推进《信访工作条例》实施，成立领导小组，制定工作措施，开展配套政策文件立改废释工作。

（四）持续深化信访制度改革，信访工作系统化、制度化、规范化水平显著提升。深入落实北京市“十四五”时期信访工作规划，贯彻执行《信访工作条例》，健全完善办信、接访、网上信访、督查督办、复查复核、建议征集等工作制度，有效提升信访工作水平。

（五）坚决维护首都信访秩序，党的二十大等重大活动信访安全保障任务圆满完成。坚持首善标准，强化底线思维，落实保障责任。组织开展信访工作督查，及时启动会商机制，有效防范风险隐患。全力做好各级接待场所疫情防控、服务保障和应急处置工作，确保首都信访秩序平稳安全。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）需要继续加强对法律法规的学习。干部依法行政的意识逐年增强，但是对各种法律、法规的掌握广度和深度都还不够，对综合运用的能力还显不足，需要继续加强学习。

（二）法治工作信息化水平有待提高。法治工作目前虽然已经有信息化模块提供支持，但是技术流程还需要随着业务工作进行完善调整，目前与业务匹配度还需尽快提升,以提高依法行政工作的效率。

（三）法治宣传方式需要不断创新。普法宣传的方式方法与现代科技手段、互联网+融合的还不充分，而且宣传工作大多局限在几个重要事件节点，缺少持续性和连续性，宣传方式和内容还不够接地气,需要在宣传的通俗易懂上继续努力。

三、2022年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重要内容，先后开展专题理论学习两次。开展领导干部会前学法，先后集体学习了《坚持以人民为中心——关于全面依法治国的根本立场》、《制定<信访工作条例>的总体考虑和主要原则》等内容。做到学思用贯通、知信行统一，努力让人民群众在每一个信访件中感受到公平正义。

（二）落实学法用法和“谁执法谁普法”责任制，系统推进《信访工作条例》的学习宣传贯彻工作稳步实施

召开全市信访工作会议传达学习中央会议精神和领导同志重要讲话。系统推进《信访工作条例》实施，成立领导小组，开展配套政策文件立改废释工作。加强《条例》宣传、宣讲和解读，把《条例》纳入市委常委会会前学法和市委党校（行政学院）干部教育培训重要内容，举办3期全系统视频培训，组织15场次主题宣讲，掀起学习宣传贯彻《条例》的热潮。

（三）坚持落实信访工作责任，治理重复信访、化解信访积案专项工作取得突出成效

坚持高位推动，市委常委会、市政府常务会研究部署加强分类指导，着力解决信访突出问题。市领导多次指挥调度，主动包案。市信访工作联席会议开展专项督查。

（四）抓实筑牢工作基础，信访矛盾源头化解和信访问题处理效能不断提升

深入开展矛盾纠纷排查调处，提前介入开展协调化解工作。全年开展全市大排查、专项排查。从源头上预防和减少了信访问题的产生。深入开展领导干部接访下访，市领导带头到街道乡镇接待信访群众、研究解决问题，带动全市局处级领导干部参与接访下访活动，形成良好示范效应。

（五）充分发挥法律顾问、公职律师作用

不断加强信访工作规范化、法治化建设。凡拟以我办名义印发的规定、措施等规范性文件，对外签署的合同、协议，信息公开答复，以及办内工作制度、管理制度等都需要相关处室公职律师先进行审核把关后，再由我办法律顾问提出法律意见。我办与市律协建立协作机制，十二个律师事务所为我办两个群众来访接待场所提供免费的法律咨询服务，来访群众对律师接待工作满意度评价满意率为96%。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）着力加强政治建设。认真学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于北京工作和信访工作重要指示批示精神，把学习成果转化为做到“两个维护”的实际行动和履职尽责的强大动力，确保首都信访工作始终走在全国前列，切实维护首都社会大局持续稳定。

（二）着力提升信访工作效能。全面落实《信访工作条例》，完善各项工作机制制度。加强基础业务规范化、标准化建设，改进工作流程，加大全国初次信访解决力度，全力推动化解一批重点矛盾。

（三）着力夯实基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥基层信访工作联席会议作用，推动更多力量向基层下沉。加强基层业务培训，打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。

（四）着力防范化解风险。注重源头预防，深化矛盾纠纷排查化解和领导干部接访下访，最大程度减少矛盾累积上行，更好发挥信访工作“减压阀”“稳定器”作用。