“我们这里快赶上小旅馆了！”丰台区右外开阳里6区的居民向北京市非紧急救助中心12345反映，小区不少地下室被出租，造成社区流动人口爆满，导致小区管理混乱，缺乏安全感。

　　工作人员调查：小区地下空间出租紧俏
　　“每天进进出出的好多都不是本小区居民，有些人看上去还是社会闲散人员，这样藏污纳垢，让人怎么能放心呢？”右外开阳里6区8号楼的居民陈先生说，现在小区的地下一、二层都被出租给流动人口居住，这些人每天生火做饭，大量油烟污染了环境。
　　工作人员来到开阳里小区8号楼前，看到不少地方都贴着“地下室出租”等明显的大字。工作人员刚走到地下室入口，就听到里面传来孩子的哭声，不少租户正忙着炒菜，传来一股饭菜味，并可以闻到明显的油烟味儿。
　　“请问租一个月多少钱？”工作人员向8号楼地下一层负责出租的管理人员询问。“现在都住满了，没房了，过两天你再来吧。”管理人员说，每月租金是410元。她告诉工作人员，租房“不用签协议，直接拿身份证登记就行。”
　　在另一处地下二层人防空间里，出租管理员边用电磁炉炒菜边对工作人员说，每月租金280元，“但现在没房，10日以后才有。”工作人员在开阳里其他几个小区的地下空间调查时也发现，这里租户都已经饱和，要想租房，需要等人退房。另外，租房也不需要签订任何书面协议，只要每月交够租金就可。“一到做饭的点儿，油烟就从地下室的窗户直接冒出。”小区居民抱怨说，地下室因为没有任何净化设施，油烟本身对楼上居民有很大影响。“这种情况存在已经很长时间了，我们向物业、区建委反映过，但迟迟没有人来解决问题。”小区居民陈先生说。
　　
　　物业“叫苦”：出租用来补充物业费
　　对于地下空间的出租问题，右安门街道地下空间管理办公室一名负责人昨天对工作人员说，居民反映的情况他们都比较了解。
　　他解释说，目前的状况是地下二层人防工程产权属于国家所有，由民防部门管理。居民反映的地下室出租问题属于普遍现象，街道办事处会定期进行巡查和处理，加强安全管理，消除隐患。“我们会向反映情况的居民征求意见，再想办法进一步解决。”这位负责人表示。
　　“地下空间一部分用来存放自行车，另外出租开发了一部分，主要是用以补充物业费的部分不足。”昨天，北京益丰物业公司一位工作人员向工作人员“诉苦”，作为经济适用房小区，每年纯靠收取0.52元一平方米的物业费，根本入不敷出，只好靠这些经营性收入补充。“就是这样也不够。”
　　“小区7年来一直存在这些情况。”该工作人员表示，地下出租部分的产权属于民防办，是可以出租给他人的。另外，开阳里小区属于经济适用房，公摊面积部分并不包括地下空间。
而对于业主与流动人口“混居”带来的问题，这位物业工作人员表示：“扰民问题，确实多少有一些。物业会尽量制止。只要居民有反映了，会马上出面解决。”

　　法律空白：“混居”问题仍难解决
　　尽管有了“解释”，但不少居民仍然表示不能理解。他们同时呼吁：这种“混居”的情况确实影响到了小区业主的正常生活，希望政府就地下室出租问题尽快制定法律，对外地来京人员加强管理。
　　工作人员了解到，近年来，类似开阳里小区地下室使用的问题，在其他小区也曾多次发生，甚至引发业主和物业、房地产开发公司的纠纷，其主要原因是地下人防工程产权问题处于法律真空地带，各利益相关方难以协调。今年10月1日实施的《物权法》也没有明确规定地下设施的产权归属和使用者的权利义务等问题。