通州区紧盯突出问题，着眼源头化解，为城市副中心建设营造良好环境_工作动态

信访工作

通州区紧盯突出问题，着眼源头化解，为城市副中心建设营造良好环境

2020-01-10

“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”长期以来，通州区委区政府高度重视信访工作，坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。

自市级行政机关迁入通州区以来，特殊的地理位置使通州区社会矛盾呈现新旧交织、盘根错节的复杂态势。为此，通州区以学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为引领，贯彻落实市委市政府信访工作要求，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，推动领导干部接访下访解决突出信访问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥村（社区）组织的向心作用，着力实现“小事不出村（社区）、一般事不出乡镇（街道）、大事不出区、矛盾不上交”的局面。

区领导一线接访，解群众之困

为切实解决群众合理诉求，充分发挥领导干部高位推动信访矛盾纠纷化解的带动引导作用，通州区进一步深化领导干部接访下访制度，推动领导干部联系基层、定期接访、带案下访等活动常态化。将每周周四固定为区领导接访时间，并通过新闻媒体及时公布接访信息，据悉，仅今年7至9月，通州区先后有25名区级领导干部在岗接访。

2019年9月，群众来访反映道路规划占地拆迁、安置房屋产权证办理等问题，通州区委书记曾赞荣在区信访办接待了来访群众。曾赞荣书记认真倾听了群众诉求，与群众亲切交流，在了解具体情况后立即召集相关部门进行会商，并在第一时间拿出解决方案。曾赞荣书记指出“有关部门务必着眼于群众利益，依法及时就地解决群众诉求。面对历史遗留问题及疑难复杂信访问题，以合法合规为前提，灵活解决、接诉即办，为人民群众办好事、办实事”。

来访群众来时脸上的焦虑变成了微笑，“曾书记说的话真是让我们信服，我们相信党委政府，我们的问题肯定能够得到解决”。接待结束后，群众对区领导一心解民难的务实工作态度表示高度认可。

通州区在全区推行处级党政领导干部在岗接访与区领导在岗接访并行制度，最大限度提升领导干部接访覆盖范围，进一步畅通了群众来访渠道。突出问题导向、强化责任落实，通州区通过狠抓领导干部接访下访做实“减法”，消解信访问题存量、实实在在解决了一批信访疑难问题，真真切切维护了人民群众的合法权益。

发展“枫桥经验”，做群众的知心人

通州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极创新社会治理模式，整合优化村、镇、区三级资源，着力打造协调联动、高效便捷的矛盾纠纷排查化解机制。把群众来信当作家信，把来访群众当作家人，把群众信访事项当作家事，真正将信访部门打造为群众信赖和满意的“群众之家”。

作为副中心所在地的通州区潞城镇，随着市属行政机关东迁，面临的矛盾纠纷更加复杂，既有过去长期积累而成的矛盾，还有大量随着形势环境变化出现的新矛盾。如何把问题解决在基层、矛盾化解在源头，如何及时就地化解矛盾、防止矛盾升级上行，成为潞城镇工作重点之一。

潞城镇通过专设科室，夯实基础，成立由处级领导带队的工作专班，确保信访干部配备到位。并定期组织信访工作研讨会，分析案例、讨论业务，提高信访干部的能力和素质；同时，运用法治思维和法治方式，由包案领导、信访、司法、派出所、村两委等部门组建多元化解专项工作领导小组，走出了一条多元化调处矛盾纠纷的新路子；此外，潞城镇持续深入街乡，开展主题信访宣传活动，引导群众依法信访、网上信访、逐级走访，规范信访行为，倡导文明信访。

在基层信访工作实践中，通州区潞城镇主动研究新情况、发现新问题、把握新趋势，真正做到“耳聪目明，心中有数”，切实做到“访民情、解难题、办实事、化民忧”，推动“枫桥经验”历久弥新、落地生根。

2019年9月17日上午，潞城镇棚户区改造某村村民到镇政府反映农转非后至今未享受养老及医疗保险待遇的问题。群众反映如今已过退休年龄，但一直没能领取养老金，还要为看病买药发愁。

镇党委书记吴孔安认真了解事件的来龙去脉，向该村村委会核实具体情况，瞄准问题的难点，找到解决问题的突破点。随即要求该村党支部、村委会研提具体解决方案，一定要从根本上解决群众的困难，切实维护群众的合法权益。

来访群众眼看积压了多年的问题即将得到解决，当即起身向吴书记深深的鞠了一躬，表示感谢。

实现矛盾就地化解，切实压实村级责任

吴孔安时常提醒党员干部，在化解社会矛盾、解决群众诉求时，不要怕小怕碎、怕细怕杂，功夫都要下在平时。每一位党员干部，尤其是领导干部，切实增强问题意识、善于探寻解决路径、严格落实解决措施，不等、不耗、不搁，确保一个问题也不放过。潞城镇充分发挥村级组织的向心作用，将信访工作纳入村级工作千分考核，严格落实信访工作责任制，及时就地化解矛盾纠纷，着力将信访矛盾化解在萌芽、化解在基层。全镇54个行政村高度注重源头防范、严格落实村级责任、牢固树立为民意识、主动倾听群众诉求。

潞城镇肖庄村村域总面积1920亩，户籍人口600余人，共有300余户，作为近十年来未发生越级访的示范村，在基层及时就地化解矛盾方面做得尤为突出。2019年潞城镇“疏解整治促提升”专项行动逐步开展,肖庄村也陆续推动了美丽乡村拆违、平原造林、煤改气等方面工作，在工作推进过程中，同样也出现了很多不理解、不支持的声音，留下了一些风险隐患。

但是，肖庄村做到了解决信访矛盾不“捂盖子”，村书记、主任担任村级信访专员，与来访群众拉家常，耐心化解村内矛盾，始终秉持“一把钥匙开一把锁”的准绳。因人施策、因事施策，向老百姓做好深入细致、有针对性的政策宣传和解释疏导工作，在小问题拖成大问题前，将矛盾化解在基层、化解在萌芽。

基层是信访问题的源头，也是解决信访问题的关键。在2020年到来之际，通州区信访办将以“控增减存”为目标，以“四强化一创新”为方法路径，牢固树立副中心意识，全面提升工作能力，扎实做好信访各项工作。

来源：北京日报客户端