延庆区儒林街道成立于2010年，地处城西部中心区，下辖9个社区。随着经济快速发展，物业与居民的矛盾逐年增多、历史遗留问题矛盾凸显，居民反映的信访问题日益复杂、处理难度逐渐增大。通过几年信访工作的摸索，街道推出“三访”工作法，积极推动矛盾化解在街道社区，有效减少越级访发生，为构建和谐稳定的社会环境提供了重要保障。

坚持源头“控”访，将矛盾排查与风险评估结合

儒林街道高度重视源头预防，每季度开展一次社会矛盾纠纷大排查，进行一次季度矛盾分析；每月听取一次社区居委会反映的突出问题情况汇报；每周在行政办公会上街道主要领导都会听取由信访工作主管领导专题汇报信访突出问题情况。除此之外，街道还积极鼓励社区调动社会治安志愿者力量，以开展上门服务为契机，了解邻里的大事小情，遇到小纠纷、小矛盾能够化解的及时帮助解决，化解不了的汇总上报社区。社区依据矛盾的性质启动风险评估，可控的自行留存，难以解决的上报街道处理。风险评估实施后，街道加强了对信访群众的走访，帮助其解决生活困难，针对其新诉求认真对待，合理部分妥善进行解决，不合理诉求，加强心理疏导和日常关心，通过实际行动感化信访人，赢得其信任，为重点时期稳控工作打下坚实基础。

康安社区丁某因车祸致贫，其母李某多次向区领导反映问题，要求政府帮助其子解决二次手术问题。儒林街道信访部门了解情况后，及时到丁某家庭进行了走访,召集街道信访调处中心、民政科、居委会等相关部门共同商议解决问题的方案，在了解民政部门的临时救助相关政策后，结合丁某家庭具体情况，为其申请慈善大病救助金，并在第一时间送到其家中，后期，又在多部门协调下，为其减免了1万多元二次手术费用。从那时起街道信访主管领导和其母亲成为了朋友，每逢节日都会登门慰问，在政府关心下，他坚定了生活的信心和决心。

坚持服务“减”访，将领导包案和信访代理结合

街道建立“便民联系制度”，将印有值班电话和各科室电话的《便民联系卡》发给辖区居民，随时受理群众合理诉求。推行“领导接访日”制度，每天由一名班子成员负责当天信访接待，涉及重点信访问题由工委书记直接指定副职领导包案，一般性信访问题由社区负责人作为信访代理人帮助进行解决，党员干部站在群众角度想问题，把问题当成自己家的事情来办，代理服务推行转变了工作作风，提升了服务质量，拉近了干群距离，切实减少了源头信访数量。　

永安社区6号楼存在临时用电问题，业主纷纷向居委会反映，为了安抚大家情绪，居委会主任主动承担起代理人的职责，及时把矛盾隐患上报到街道信访办。街道主要领导和主管领导就此事到社区下访，到实地了解情况并做好居民的安抚工作，在协调原建设单位未果的情况下，考虑到居民的安全，本着服务居民的宗旨，街道出资3.5万余元解决了临时电问题，事件的快速解决赢得了居民认可。

坚持逐级“化”访，将思想疏导与法治教育结合

街道要求领导干部经常下到社区中去“接地气”，参加社区“干群连心恳谈会”、“民主生活会”等各项会议，与群众“零距离”对话，听取居民意见与建议，帮助社区出主意、想办法，主动担负起信访工作承担者和传播者，遇到群众对政府工作存在误解，及时答疑解惑，做好普法宣传；遇到群众需要了解政策问题，主动帮助咨询，进行政策解答；遇有重大问题，加强汇报会商，上下联动，分级负责，有效采取思想疏导与法制教育结合方式，推动矛盾及时化解；不断提高社区综合服务能力，构建和谐社区。

温泉东小区实施路面硬化工程，施工方把雨水管直接街道到污水井里，导致下雨时污水上翻，8、9、10三栋楼居民反映强烈。居委会掌握情况后，第一时间向街道信访接待中心汇报。街道一方面安排包居干部和居委会成员深入居民家中进行逐户走访，耐心做好解释工作，安抚居民情绪。另一方面街道信访接待中心与相关职能部门进行沟通，并将此情况形成书面材料上报区领导。在区政府，街道、居委会的三级联动下，问题快速得到了解决，避免了一起集体访的发生。

这些年，儒林街道围绕“畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众合理诉求、健全长效机制”的工作目标，不断摸索创新，总结建立了“三访”工作法并通过培训等形式向各社区推广，矛盾纠纷由“被动稳控”变为“主动服务”，由“事后处理”变成“事前预防”，由“暂时处理”变为“彻底解决”，提高工作前瞻性，突出社区服务职能，强化领导责任落实，提升群众满意度，有效维护辖区的整体稳定。