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难忘洪茂沟旧楼加固改造中的历历往事
2018-09-11
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西城区信访办 陈建军
展览路街道洪茂沟社区是西城区信访办的结对共建单位，自2014年结对共建以来，我们每年都统一组织党员“双提升”活动。每次到社区，我看到加固改造后的几栋楼房，都感到由衷的欣慰和自豪，改造过程中的复杂经历也时常浮现在我的脑海。
几年来，为了提升住房安全性能，改善居民居住条件，西城区政府按照北京市的有关要求，对辖区内部分老旧小区逐步进行抗震加固、外墙保温和阳台扩展改造。
洪茂沟社区有三栋楼列入了2013年改造计划。当时我正在该社区挂职党委第一副书记，参与和见证了改造过程。
这是一项实实在在的惠民工程，得到了广大群众的衷心拥护和积极支持。但是在具体工作的推动落实中，也存在不少问题，遇到一些阻力，影响了工作的正常开展。
改造工作自2013年9月中旬开始动员，原计划于2014年2月中旬开始正式施工，至2014年8月底前居民返回入住 。由于工作中少数居民存有这样那样的疑问，提出超出政策规定以外的诉求，不能积极配合施工单位和社区的工作，使施工前准备工作的进展受到严重影响，正式施工一再推迟。不少住户已经在外租房周转，期盼着改造工作尽快开始、尽快结束，以便自己能尽早搬回，少花一些在外周转的租金。他们对迟迟不开工意见很大，不断通过各种方式向政府反映自己的意见，向政府施加压力。改造过程越长，政府必将承担越多的资金付出，同时也面临着巨大的维稳压力。
作为社区党委的一名成员，同时又是一名信访工作干部，我清醒地认识到，旧楼加固改造工程是党和政府凝聚民心、巩固执政基础的重大工程，改造工作的成败，关乎党和政府的公信力，关乎党和政府的形象，关乎辖区的和谐稳定，我必须以高度的政治责任感，积极主动地担当起协助化解矛盾、解决问题、推动改造的责任。
为了消除群众的疑虑，逐个解决个别人的认识问题、思想问题和实际困难问题，逐渐凝聚起推动改造的正能量，我和社区领导及施工人员做了大量艰苦细致的工作。
首先是不厌其烦地做好宣传解释工作。我们召开了一次旧楼改造工作动员大会，随后又通过召开小型座谈会、个别约谈和入户走访等多种形式，进行了反反复复的政策宣传和方案解释工作。先后召开座谈会60多次，个别约谈50多人次，入户走访200户650多人次，电话沟通交流1200多人次，外调住户信息10多次。与个别人的谈心谈话进行得非常艰难，有一次与一户居民谈话历时5个小时没有结果，还有一次谈话一直进行到晚上十点才结束，有一户我们入户走访了20多次才做通工作。有的居民经常爽约，最多的一人爽约5次。有一次约谈居民王某让我们等待了9个小时最终还是没有来。但是我们不气馁、不松劲，坚持啃“硬骨头”。
其次，积极帮助困难居民解决实际问题。我们在工作中把做好思想疏导工作和帮助解决实际问题结合起来，尽最大努力消除负能量，增加正能量。如，居民周某小孩在附近上幼儿园，如果在附近找不到周转房，孩子就得离开这个幼儿园，等改造完成后再搬回来就进不了这个园了。他要求我们帮其在附近找房子周转或者是让幼儿园为其小孩保留再次入园的名额。如果，这个问题解决不了，他就不签合同。为了帮助周某解决困难，我多次冒着酷暑到该幼儿园协调，但由于该幼儿园名额实在太紧张，无法予以保留，这条路没有走通。后来我又转而通过多种渠道为周某找房，并发动其他挂职干部一起找房，帮助周某协商租金。最终终于在幼儿园附近找到了租金合理、结构合适、让周某满意的房子。周某愿望实现了，顺利签订了合同，并成为协助我们做工作的骨干。
其三，积极帮助施工单位加强与政府有关职能部门的沟通，解决工作中的困难。我既是社区挂职干部，更是政府部门工作人员。我充分发挥信访部门与全区各单位联系比较密切的优势，多次与区房地中心、区重大办、区房管局、区园林局等单位沟通，协调这些部门为施工单位提供政策支持、方案微调、信息查询和手续审批等方面的帮助和支持。在施工进行到关键阶段，涉及了楼前占用部分绿地的问题，由于事前没有申报和审批，施工不得不停顿下来，改造工作又一次面临超期完工的危险，致使施工单位和居民万分焦急。我先后多次给市园林局和区园林局打电话，反映施工单位的困难和群众的呼声，为尽快解决问题争取了时间。
我和社区党委一班人把做好旧楼加固改造工作中的政策宣传工作、思想疏导工作、矛盾化解工作和具体的帮困解难工作，当成是开展好党的群众路线教育实践活动的最好契机和最好平台，充分利用党员会议、党课教育的机会，对党员进行动员教育和提出要求，发挥好党员的带头作用。利用居民代表会议、社区志愿者工作会议和楼门组长会议，反复强调惠民工程的意义，培植支持改造、落实要求的带头人和思想工作骨干。通过个别约谈的方式，请德高望重的老居民、社区工作的老积极分子帮助做好工作。这些都对工作推动起到了促进作用。
旧楼加固改造凝聚了我的心血，有我一份贡献，我为此而骄傲和自豪。旧楼加固改造使我又一次体会到了群众工作的难度，感受到了群众工作的力量，也使我受到了教育，得到了锻炼。
如今，在西城区，旧楼加固改造不断开工，不断完工，给人民群众带来实实在在的福利。改造工作的成功，见证了党和政府及其工作人员的责任与担当，见证了新西城的新发展新变化，见证了改革开放40年党和政府为人民谋福祉取得的新成就，彰显了“以人民为中心的思想”，为党和政府树立了形象、赢得了民心，进一步夯实了执政基础。