奥运村街道：

创新走动式工作法

“走”出社区治理新局面

“7月2日，5号楼的老爷子说窗前的路灯太亮，晚上睡不着觉……”

“10月21日，8号楼的阿姨说家里因为树密晒不到阳光，想晒太阳只能来楼下……”

朝阳区奥运村街道南沙滩社区是典型的以老旧小区为主的社区，由9个院组成，总计44栋楼，其中33栋楼缺少物业管理，高龄、空巢老年人多，低保残疾对象多，老旧小区老旧设施多，治安隐患多，违章建筑多，历史遗留问题多，“六多一少”的特点给社区工作尤其是信访工作带来了很大的难度。

社区积极探索基层社会治理新模式，创新实行“走动式工作法”，变“上访”为“下访”，总结出一套在走动中创新和发展新时代“枫桥经验”的有效办法，解决了居民身边的揪心事、烦心事、闹心事，探索出一条提升社区自治能力、建设服务型社区的新路。

“走动式工作法”怎么“走”、怎么“动”才能接地气、出实效，这是摆在社区党委面前的第一道难题。

“最开始的时候谁也不知道怎么干，居民不认识我们，我们也不认识居民，就那么‘干聊’，时间长了，大家就对我们熟悉了，也愿意告诉我们家里的困难，我们也慢慢打开了居民的心。”曾经的社工，如今退休当起了志愿者的赵欣欣说，从最初的居民与社区的“尴尬”到如今的“一家人”，都是通过工作法做出来的实事一点点转变的。

经过实践探索，“走动式工作法”形成了走、看、听、问、记、办的“六步法”。社区“两委一站”成员每周一上午在社区9个小区走动办公；周二至周五则由“包院居干”定时走动，16名“包院居干”和10名社区志愿者“院长”联动87名居民代表和143名楼门长，对老旧小区诸多问题做到早发现、早解决、早处置、早上报，解决居民实实在在的问题。这种动态的办公方式，使社区工作者不仅在第一时间掌握社情民意、倾听群众呼声，而且走出了与群众心连心、居民积极参与社区自治的良性循环。

走，是指到各楼院中走动，包括集中走、分组走和个人走，走动时携带铁铲等工具，以顺手解决“小广告”等网格案件、携带与居民关系密切的时政文件以宣传政策、携带养老券等提供上门服务。

看，是指认真、全面、仔细查看社区最新动态。一看是否存在环境脏乱、治安隐患等问题；二看楼门组长、志愿者、重点人等各类人员最新动态；三看辖区内机关、企业、商铺等社会单位最新动向。四看谁家进不去了，谁家又违章乱盖了，及时制止、做工作。

听，是指广泛、耐心倾听社区居民、社会单位、流动人口等反映的问题、提出的意见、建议。

问，是指积极、主动向居民深入询问小区情况、掌握小区动态、了解居民需求。一问居民最近关心什么、急于了解什么；二问最近有哪些社会组织入驻辖区；三问各类弱势群体有何实际困难；四问社区是否又增加了新重点人等。

记，是指社区干部记录所看、所听、所问、所感，形成民情日记，然后按一定原则将各类问题收集、梳理、归纳、分类，最终形成社区民情日志。

办，是指按照民情日志所载，将走动中发现、总结的各种问题分类高效办结，最后要落实在一个字“办”字上。在走动中发现的问题能现场解决的现场解决，当时不能解决的在每周一下午召开的两委工作例会上进行讨论，对问题进行汇总、分析、分层解决。

“我印象最深刻的就是困扰了我们20年的交通噪音扰民问题，终于得到了解决。记得隔音窗安装完，我在家睡了一个‘安静’觉的那天，我真的是从心里感激社区。”南沙滩居民张阿姨现在提起这件事，依旧感慨万千。而这件事也是南沙滩社区走动工作法办成的第一件大事，也由这件事打开了居民的心。

由于小区临近高速路，900多户居民多年来受噪音影响。“决不能好事没办好，实事没办成！”社区党委书记张驚制决心要把经过千辛万苦协调的隔音窗安装好，经社区党委经多方协调，积极反映问题，最终900多户居民安装隔音窗的问题得到圆满解决。