前言

密云区坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实习近平总书记“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”的重要指示精神，创新建立区、镇、村三级“说法评理”平台，旨在坚持党建统领，引导政法解纷力量下沉镇村，通过情理法融合的调解方式，将矛盾纠纷化解在当地，化解在萌芽状态。

2024年10月，市民老沈来到密云区信访办，要申请信访复查。心急火燎的老沈说：他已超过退休年龄半年多了，但因为差了4年的社保，迟迟不能办理退休，这4年社保金对于他本不高的退休金影响很大。

企业漏缴社保 老沈陷入两难

区信访办工作人员在接待中了解到，老沈于1996年从部队转业后被安置到某局下属企业工作，2000年调出。2024年2月，老沈办理退休时才发现，自己在企业工作期间没有缴纳社保。时隔20多年，原企业早已不存在，多次找到相关部门，但一直没能解决。

区信访办工作人员在认真听了老沈的诉求后，设身处地感受到了他的“两难”之处：如果现在办理退休就要放弃这4年的社保年限；如果不办理，又影响到他的医疗、养老等利益，且越晚办损失就越大。但他的诉求历时久远，解决困难确实较大，一时无从下手。工作人员一边安抚老沈的情绪，一边想办法帮他解决。

“说法评理”共商 问题圆满解决

工作人员从老沈军转干部身份和补缴社保诉求两方面入手，先后联系退役军人和人力社保主管部门仔细研判政策，在反复争取上级指导后，终于找到了解决诉求的突破口。

11月1日，区信访办迅速组织区某局（老沈原企业上级单位）、区退役军人事务局、区人力资源和社会保障局相关负责同志和律师启动“说法评理”机制，专题研判老沈的诉求。经讨论后一致认为老沈反映情况属实，应该为其补缴社保。最后，经过各部门协作联动，圆满解决了老沈反映的问题。

12月的一天，区信访办工作人员接到了老沈的电话，他高兴的说：感谢你们，我的社保已经补缴了！真的没想到这么快，你们就把20多年前的问题解决了！

又过了几天，老沈再次走进区信访办，与之前不同的是，这次他愁容变笑容，送来了“人民公仆，情系百姓”的锦旗。

机制有机融合 凝聚共治合力

老沈反映的问题能够快速解决，正是“说法评理+信访”机制的生动实践。近年来，区信访办坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访法治化与“说法评理”平台有机融合。

一是急难愁盼“盯着办”，防止群众“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”，以解决问题为目标，高效回应群众诉求。

二是凝聚力量“协同办”，防止部门“各自为政、相互扯皮、久拖不决”等问题，发挥矛盾调处平台作用，强化整体性解决。

三是充分发挥区级平台作用，依托信访工作联席会议机制，将“说法评理”贯穿信访工作全环节，通过高位调度、专题研判、各部门协同发力，持续督办，推动了一大批矛盾纠纷的实质性化解，取得了信访总量和初次信访量双下降，群众满意度大幅上升的良好局面。

来源：密云政法