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工作交流
2025-08-21
近年来,石景山区围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化“石时解纷”矛盾纠纷多元化解机制建设,推动调解深度融入信访工作,积极探索信访问题实质化解新路径。
构建多元化解矛盾纠纷工作体系。发挥区、街、社区“三级书记抓信访”机制作用,区委政法委统筹协调、区信访办牵头推动,人民调解、行政调解、司法调解、社会组织调解等协调联动,共同参与化解信访矛盾纠纷。
完善访调结合三级工作网络。成立区级信访诉求人民调解委员会,建立由人民调解机构、行政调解机构和专业调解员组成的信访调解资源库,有机融入区、街、社区三级调解工作体系,做到全域统筹、分级负责、功能互补、密切联动。
组织实施信访事项调解。成立区级“石时解纷”信访矛盾纠纷调解中心,专门负责统筹指导、协调处理纳入调解的信访问题。依托区、街、社区三级人民调解组织,科学调配专业化调解力量,推动关口前移、重心下移。
建立“调解优先”工作机制。区信访办对登记受理的信访事项进行前期甄别,研判纠纷性质、类型、当事人情况,将有关事项移交“石时解纷”调解中心,分级分类开展调解工作。
健全调解标准化体系。以人民调解为主体、司法调解为参照、信访程序为依托、实质化解为核心,建立“引导分流、对接移交、依法调解、结案归档”四步工作法,制发信访调解告知书、调查记录和调解协议书等工作文书模版,并区分纠纷难度规定相应办理时限。区级信访诉求人民调解委员会主导,利用“石时解纷”调解中心,街、社区人民调解组织相互支撑共同开展信访调解工作。
加强调解跟踪问效。建立“评查+调解”工作模式,由区级信访诉求人民调解委员会调解机构和调解员对案卷办理质量进行结案评查,持续跟踪调解结果履约情况,强化督查督导,固化调解成果,提升化解质量。
增强便民服务。自主研发应用“石时解纷”矛盾纠纷多元化解信息化平台,上线“石时解纷”微信小程序提供“掌上服务”,实现多平台联通,做到“一网通办、一网调解、全路径解纷”。
推进贯通衔接。建立信访调解协议司法确认“绿色通道”,协议经区法院审查出具民事裁定书,提升信访调解公信力和群众认可度。建立区检察院对相关涉法涉诉信访事项法律监督机制,延伸信访事项调解链条。
提升精细水平。发挥区劳动争议仲裁委、区医调委、区物调委等行业性专业性调解组织优势,协同做好相关政策性、专业性强的信访事项专项调解服务。聘请专业法律服务队伍和心理咨询师队伍参与化解疑难复杂信访积案,取得良好效果。