图为石首市综治中心接待群众。

深化“命案防控、电信诈骗打击、禁毒整治、道路交通安全”四大攻坚，群众安全感连续三年位居全省第一方阵；荆州市规范建成1个市级、8个县级、129个乡级综治中心，实现解决矛盾纠纷“最多跑一地”；开展政法机关服务保障洪湖流域综合治理专项行动，办理大气污染和洪湖流域治理公益诉讼226件。

回眸2025年，湖北荆州政法机关聚焦使命、忠诚履职，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，良法善治的恢宏画卷常绘常新，铺展成安全可感、发展有力、正义可及的生动实践，让荆州平安底色更亮、法治成色更足。

平安建设护民生

华灯璀璨，流光溢彩，荆州市沙市区五一路夜市人头攒动。人群间巡逻的民警、街角处红蓝闪烁的警灯，为这浓浓的“烟火气”筑起安全屏障。

从热门景区到夜市摊点，从交通枢纽到背街小巷，荆州政法系统聚焦基层基础“一张图”谋划、“一盘棋”推进、“一体化”落实，构建起覆盖“事前预防、事中管控、事后治理”的全周期风险防范体系。

荆州全力优化信访攻坚“领导包案”制度，建立“逢四说事”机制，全市各级“一把手”累计领办信访积案1586件。探索建立“日排查、周研判、月指数、季分析”风险研判机制，推动136项历史遗留问题有序化解。持续开展防范化解重大风险“先手行动”，预防化解重大涉稳风险288件。严格执行重大决策稳评机制，去年以来审查备案稳评报告226个。推动荆州市大垸育才学校建成运行。

荆州坚持以群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒、食药环等治安突出问题为抓手，在全市开展专项整治，刑事案件、治安案件同比下降33.3％、15.8％，万人命案比持续保持历史最低值。深入推进扫黑除恶集中攻坚，部署开展整治行动。

荆州认真落实网格、村社、乡街、行业等“十大排查”，充分整合村（社区）调解员、五老乡贤、法学专家等力量，推动矛盾纠纷全流程线上流转。

“枫桥经验”促善治

近日，湖北某餐饮公司负责人李先生（化名）拿着《司法确认裁定书》，难掩激动。

该公司与石首某学校因合作终止后的货款返还及后续补偿问题发生争议。纠纷导入石首市综治中心后，在中心引导下，双方申请由石首市民商事纠纷人民调解委员会进行调解，通过“人民调解+司法确认”无缝衔接，成功化解这起纠缠三年多的涉企货款纠纷。

在荆州，有矛盾纠纷到综治中心，逐渐成为一种共识。

2025年，荆州以县、乡两级为重点推进综治中心规范化建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市442个单位、54个调解组织、3个仲裁组织、21个社会组织进驻市、县、乡综治中心，实现矛盾纠纷“一站化解”。

去年以来，荆州共排查化解矛盾纠纷4.35万件，化解率达99.6％，矛盾纠纷排查化解工作，稳居湖北第一方阵。

平安建设的重心在基层、活力也在基层。如何打通基层“毛细血管”，激活治理“神经末梢”？

荆州出台乡镇政法委员统筹协调机制，129个乡镇街道政法委员专抓平安稳定、社会治安综合治理。扎实推进“法律明白人”培养工程，全市7250名“法律明白人”参与调解矛盾纠纷5642起。

荆州积极践行“枫桥式工作法”，以“洪湖岸边是家乡”等10条基层党建带联动94个村（居）为重点，持续深化平安乡村“百村示范、千村整治”行动，壮大群防群治力量，培育了荆州区“金豆工程”、沙市区“一楼两长”、江陵县“信访三无”、松滋市“微自治”等平安乡村样板。

法治护航助发展

“13年了，压在心头的石头总算落了地！”拿到撤案通知书时，荆州市荆州区某农业企业负责人曾某强红了眼眶。

2012年，该企业曾因涉嫌生产、销售伪劣种子被公安机关立案侦查，但立案后却一直没有定论。

2025年1月，当地检察机关启动“挂案”问题核查程序，最终确认现有证据不足以证明该企业存在故意制假售假行为，随后与公安机关沟通，依法督促其撤销案件。

2025年以来，荆州检察机关通过开展专项清理行动，共督促清理涉企“挂案”79件，解除违法“查扣冻”资金超3000万元。

督促清理涉企“挂案”，是荆州政法机关着力堵塞执法司法漏洞、完善执法司法监督机制、优化法治化营商环境的具体实践。

荆州制定“建功支点建设提升法治化营商环境”15项硬措施，开展知识产权大保护、护企安商等“五大行动”，力求以实干实绩为民服务、护航发展。

荆州公安机关推动172项交管、户籍、出入境业务“一网通办”，所有户籍业务“全国通办”，身份证换补领、户籍证明、申领居住证等高频事项“全程网办”，行政审批办结率100％。

荆州法院系统开展“执行规范提升年”活动，深入推进“荆楚雷霆2025”专项行动，执行到位金额22.4亿元。

荆州检察机关聚焦科技创新领域知识产权保护，持续做强“荆检护知”品牌建设，筑牢知识产权司法保护屏障。

荆州司法行政系统开展“法援惠民生”系列活动，为920余家企业提供法治体检服务，精准提供法律意见830余条。

荆州法学会建立基层服务站点17个，法学专家办理案件180件，有力服务法治实践。

严管厚爱强队伍

“你把社区当家，家就不会嫌弃你，你把居民当家人，家人就会亲近你。”

2025年10月，荆州市委党校报告厅座无虚席，一场全市政法系统先进典型事迹报告会拉开序幕。

荆州区公安分局御路口派出所新风社区民警宋忠于用朴实的语言讲述他扎根基层，提升辖区群众的“安全指数”和“幸福指数”的平凡故事。

一年来，荆州政法机关以干部能力素质提升年为契机，以政法大练兵活动为抓手，深化“比学习、比作风、比业绩，争当政法先锋”“三比一争”活动，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。全市政法系统37个集体、84名个人受到省级以上表彰表扬。

荆州开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进全市政法队伍突出问题集中教育整治，集中攻坚23个执法司法和作风顽疾，推动学习教育查摆、平安建设考核、群腐集中整治等反馈问题整改销号12项，政法单位建立制度机制56项。

来源：法治日报