当前位置：
信访工作>
工作研究
信访工作
“五级联动”后 信访量三年连降
2013-08-29
分享：
2012年6月，云南省纪委提出，要在全州纪检监察机关开展“四级联动”办理重大信访问题的要求，即由省、州、县、乡四级纪检监察机关共同办理信访。而大理市自开展省、州、县市、乡、村五级联动办理信访举报工作以来取得了较好成绩。2013年10月29日，省纪委在大理市大理镇、喜洲镇调研，在听取大理市做法、经验后，提出将“四级联动”上升为“五级联动”，随后在全省推开。
8月6日，大理市纪委、监察局邀请媒体考察大理市信访工作。
干部作风和“三资”问题成投诉热点
“五级联动的说法源于大理”，大理市纪委书记周智琴说到，目前大理州把大理市作为了全州试点县来打造。2013年4月，全省纪检监察机关畅通群众信访渠道“五级联动”工作现场推进会上，大理市代表全省129个县市交流了经验。“这是对大理信访工作的一种认可和肯定”。她表示，大理市开展“五级联动”办信访工作以来，群众信访总量、越级访、重复访、集体访连续三年明显下降。
周智琴介绍，针对基层纪委办理信访力量单薄的现状，大理市纪委监察局积极将全市11个乡镇纪委书记高配为正科级，确保了“大事不出镇、小事不出村”，使大量基层群众反映的热点难点问题得以就地解决。
8月6日，记者先后走访了大理市双廊镇和喜洲镇所设有的信访举报工作站。“通过建立分析研判机制，对基层信访举报突出问题定期排查、综合分析，形成制度，用制度保障群众权益，这是大理经验的最大特点。”周智琴说。
“干部作风和三资问题成了基层农村信访的热点。”喜洲镇桃源村党总支书记王丕正表示，出现这些问题的主要原因在于和村民缺乏相应的沟通，随后便建立了从源头上有效防控廉政风险的长效机制。
据了解，大理市纪委监察局在办理农村基层信访件的过程中发现，反映村干部工作作风和农村集体资金、资产、资源管理方面的问题，占基层农村信访件总数的74%。
大理市信访量已连续3年下降
2010年以来，全市各乡镇信访举报维权中心、工作站共受理群众信访诉求1516件（次），直接解决信访1492件（次），办结率98.42%，满意率在95%以上。信访总量连续3年明显下降，大理市还开通了“政风行风热线”和“96128”政府信息直通车专线，创建了“大理纪检监察”网站，架起了沟通群众的连心桥。
双廊镇纪委书记杜利辉说到，随着双廊镇的发展，群众诉求日益增多，社会矛盾随之上升。但自今年4月份以来，双廊镇成立群众信访举报维权中心，强化、规范和创新信访举报工作，“五级联动”机制下，今年全镇目前共受理信访件25件，同比下降15%，办结23件。
周智琴表示，全市11个乡镇成立了信访举报维权中心，实行办信人员力量的统一调配，统一使用，集中人力、集中时间办理信访案件，提高信访案件的办理质量；142个村委会（社区）设立了信访维权工作站，由各村委会（社区）选举产生的村（居）务监督委员会负责，源头受理解决基层群众信访问题。