工作研究_北京市信访办公室

信访工作

2014-06-27

“俺媳妇还在医院呢，这就把刘某放出来，没事了?不赔偿俺，咋办?”近日，山东省潍坊市检察院控申接访大厅里来了位情绪激动的上访人张某，坚决不同意昌乐县检察院依法变更强制措施，将交通肇事案的犯罪嫌疑人刘某取保候审。

淮坊市检察院和昌乐县检察院上下联动，迅速启动第三方参与化解机制，邀请资深律师和人大代表参与，律师详细介绍了关于逮捕、取保候审、羁押必要性审查等相关法律规定，并且告诉张某取保候审只是强制措施的一种，与判刑和赔偿无关。听了律师的话，张某豁然开朗:“原来是这么回事啊，俺冤枉检察官了!”

涉法涉诉信访工作改革后，大量涉法涉诉信访案件涌入检察机关，该院从入口、处理到出口等环节，加强与司法、行政执法部门之间的协作配合，同时充分发挥中立第三方的监督作用，构建依法处理涉法涉诉信访问题合力，从而让群众诉求的解决更快捷便利。

事前，借力司法机关快速联动优势，建立公、检、法之间执法办案风险评估预警衔接机制。对评估出的一些原因复杂、问题涉及多部门，单靠一方难以解决的信访隐患问题，尤其是可能引发群体访的问题，及时相互发出预警信息，共同制定处置预案，实现早发现、早通报、早控制、早化解。

事中，借力“第三方”中立身份，建立涉法涉诉信访案件公开听证机制。利用人大代表、政协委员、人民监督员以及基层群众“第三方”的中立身份，提升公信力。对于涉检重大疑难案件，由控告申诉部门主持，各相关部门、上访人、原案当事人等利益相关人联合参与，进行公开听证，充分听取各方意见。

事后，借力行政执法部门工作优势，建立民生诉求联动处理工作机制，重点进行国家司法救助。该院控申部门与市民政局、教育局、社会保障、法律援助等9个职能部门会签联动处理工作机制，为特殊情形的刑事被害人和来访群众解决诸如法律援助等问题。

该院检察长杨洪旭告诉记者，2013年以来，该院共进行公开听证、公开答询案件27件，解决41件涉法涉诉信访案件，擦亮了全国检察机关“文明接待示范窗口”的品牌。