工作研究_北京市信访办公室

信访工作

宁夏石嘴山市信访督办局：矛盾最多的地方离民心最近

2014-09-25

近日，记者来到宁夏石嘴山市信访督办局采访时，恰好遇到大武口区文明路建设院的部分住户到信访督办大厅反映情况。这些住户几年前与石嘴山市华欣房地产开发公司签订了房屋拆迁安置协议书，如今，安置房虽然建起来了，开发商原来答应支付的临时过渡安置费却拿不到手，有的住户甚至现在还没住进新房。

上访住户多为老年人，他们表达着想住新房的愿望。“有几个老人等不到住新房就去世了，这让我们特别着急。”张灵芝老人说。该局局长李新民将大家请到会议室，一边安抚老人，一边照顾年迈的人坐下，现场很快不再混乱。

“居民住进去以后，要通过法院来核算临时过渡费，大家的合同上写得清清楚楚，走正常的法律途径一定能解决。”李新民的一席话给大家吃了定心丸。信访督办局当场联系市房管局、建设局两个部门与石嘴山市华欣房地产开发公司对接，尽快让上访群众搬进新居并兑现临时过渡安置费。

近年来，该局从健全信访工作制度入手，建立和完善了一系列信访工作机制，先后制定了32项制度，有效推动了信访案件的解决。2013年5月，该局在全国率先建立法律援助律师值班制度，54名律师轮流开展法律咨询。同时，建立了联合督办机制，由信访督办局、人社局、城管局、国土局等部门负责人进驻大厅共同接待上访，对上访问题一站式接待、一揽子解决。

石嘴山市每年都拿出1000万元左右的专项资金用于化解疑难信访积案。对于疑难信访件，采取逐案制定化解方案，领导包案，加大专项资金投入力度、限时督察督办等措施，运用行政、法律、政策等手段，使矛盾妥善解决。三年来，该市共受理群众来访6000多人次，召开矛盾纠纷协调会160多场次，使96%以上的群体性上访问题得到妥善处理。2012年11月底前，所有信访积案基本办结和化解。

为了不产生新的积案和突出信访问题，该市从源头治理入手，关口前移，规范部门和县区矛盾纠纷排查化解有关机制，研究下发了《石嘴山市行业调解组织开展矛盾纠纷排查化解工作的通知》和《石嘴山市重大决策社会稳定风险评估办法(实行)》等各项制度，从源头上保障了群众的合法权益。

近年来，石嘴山市信访督办局在矛盾纠纷排查、疑难积案办理、信访机制创新等方面不断创出新成绩，2014年被评为宁夏“人民满意的公务员集体”。

“矛盾最多的地方离民心最近，解决好了，就能赢得民心，实实在在为老百姓服务。”李新民说。