安徽省安庆市太湖公路分局针对新形势任务和新常态,健全“五个机制”,进一步把作风管严,把事情做实,确保公路管理机制体制改革攻坚期和公路建设科学发展期的大局稳定,2015年1-6月,通过司法程序处理涉路案件3起,通过友好协商处理用工纠纷2起,涉事双方心平气和,彼此满意,没有上访、越级上访、闹访事件发生。同时,及时办理网络留言6件,网络留言等舆情数量同比下降了90%。
一是健全新形势下信访稳定责任机制。强化信访维稳领导小组职责,实行党组书记、局长双负责制,建立各业务分管领导、各部门负责人、各工作环节责任人和各党支部联防包保责任机制。根据所属各单位(部门)不同工作职责,年初分解任务,落实主抓、主办责任人,签订管理目标责任书。把信访稳定工作贯穿于党建、文明创建、公路文化、行政执法、养护管理、作风纪律、工程建设等重要工作之中,与业务工作同部署、同落实、同考核;加强与宣传主管部门、网络监管、综治维稳相关部门的协调联动,及时通报工作动态,总结经验教训,把握主动权,占领主阵地,正确引导舆论导向。
二是健全新媒体环境下思想政治工作机制。运用手机客户端、政务平台、网络论坛等新媒体,及时发布工作动态,及时回复网民质询,及时解决热点焦点问题。在舆情处理上得体得当,搭建平台,借势借力,提升舆论引导能力;深入基层,掌握职工思想动态,加强职工思想政治工作的及时性、针对性,妥善解决职工心理、利益诉求;以文明创建、文化建设、法治宣传教育为推手,推进社会主义核心价值观开花结果,建立职工思想堡垒,抵挡不良信息侵染,塑造精神追求和价值观认知,培育行业核心价值理念。
三是健全信访受理办理机制。根据公路工作线长面广,牵涉各行各业、千家万户的特点,进一步健全信访事项的受理、办理机制,将接访、受理、办理、反馈、复查等环节有效衔接起来,坚持“两个主动”:主动应对,不回避、不推诿,依法办事,通过协商解决来访人员合理诉求;主动引导,入情入理,寻求共识,通过法律渠道解决重大问题;实行全程业务范围、工作职责、工作流程和工作制度公开透明,使社会群众和职工“心中有数”,引导依法依规,通过合理途径表达诉求。通过网民留言回复、工作业务公开、行风评议等手段,加强与群众的互动和沟通,汇集网民和群众智慧改进工作,促进发展,赢得理解支持。加强部门合作,有针对性地实行部门联保,形成维稳合力,确保信访苗头发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
四是健全信访风险评估与应急处理机制。按照“预防为主,防控结合”的原则,在工作决策、工作环节、制度制订、行政执法、履行职责过程中,多方面、全方位进行信访风险评估,看是否遵守了法律法规和上级相关规定;看是否侵害了群众利益或与其他部门发生工作冲突;看是否符合大多数职工的切身利益;看是否保持了制度的合法性、公平性、一贯性和可操作性等等。对有信访风险的决策或工作,提前研究制定应急预案,锁住隐患环节或人员,做到关口前移,合理疏导,消除隐患,谨慎实施。
五是健法治意识和工作能力提升机制。开展“送法上路、送法进门”法制宣传社会活动,通过学习培训、专家辅导、案例警示、法规知识竞赛等形式,强化全员学法、知法、用法,牢固树立法治理念,提升用法治思维、用法治管事、用法治解决问题的能力。在具体行政执法、公路改造、养护管理中,严格执行首问负责、限时办结、服务承诺、错案追究等制度,规范工作人员言行举止,加强机关作风和效能建设,强化领导班子解决冲突、消化矛盾、快速反应、果敢处理的维稳思维和维稳能力。结合“四风”整治,排查隐患,一般问题提前化解,重点问题跟踪解决,防止问题积累和矛盾激化。加强党风廉政建设和纪检监察工作,敢担当,有作为,不乱作为,用清明、清正、清廉,内聚人心,外树形象,营造和谐稳定的发展环境。