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贵州金沙：构筑“五统”“五函”接访平台畅通信访举报渠道
2015-08-18
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2015年以来，贵州省金沙县积极探索解决民生诉求新途径，着力构筑“五统”“五函”接访平台畅通信访举报渠道，为整治“为官不为”“零距离”服务群众提供强力支撑。
在信访举报工作中，将接访查办事项按五个环节逐一落实，形成相对独立、相互联系、互为补充的运行体系，确保“按规行事”，提升群众满意率。一是建立《蹲点接访制度》、《挂账督办制度》、《信访件交叉初核初查制度》、《实名举报四优先》等机制，使思路明确思想统一，依规论矩查访。二是将信访举报窗口前置，每周由1名县纪委领导带队，组织政法、公检、司法等单位深入乡镇街道轮流坐班，开展“定期蹲点”接访，聘用2440名“村级纪检信访员”，开展案件线索收集和矛盾调处化解工作，使人员集中行动统一，方便群众说事。三是通过调查摸排，对可能发生的信访事项进行预报预测，对已产生并有可能导致严重后果的信访事件进行预测评估，由县纪委信访室提出预警名单，督促存在隐患的部门跟踪落实，使履职方向监控目标统一，防止问题滋生。四是对信访工作失职、渎职行为实行责任倒查，对引发重复访、越级访、集体访及群体恶性事件的，视其情节后果和影响程度，追究单位、领导和责任人的法纪责任，使惩处标尺执行追究统一，遏制腐败现象。五是建立县乡两级工作台账，对已经办结的信访件，采取随机抽访和电话回访方式，问询涉事承办单位、涉事责任单位、涉事周边群众等“事要解决”情况，对发现的新问题责令限期整改，使走访效果处理结果统一，保障合法权益。同时，根据各环节需要跟进的工作，向相关单位和个人发出监督挂账、跟踪督办、风险预警、责任倒查、重点回访“五个函”，对涉访挂账件提示速办，督促解决接访中反映的问题，警示可能发生的事项，倒查追究履职责任，对“案结事了”件进行回访，使矛盾消化在基层，有效防止越级上访。
通过建立“五统”“五函”接访平台，进一步拓展了信访举报工作空间。目前，县乡两级已受理群众来信来访80件，其中：业务范围内64件，业务范围外16件，来信来电52件，来访24件，电话举报3件，网络举报1件，涉及副科级以上干部19件，一般干部21件，村干部25件，其它人员15件。2015年上半年与2014年同期相比，涉访涉诉下降54%，信访问题“案结率”的提升，更加密切了干群关系。