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江苏东海县：“五剂”良药 根治信访举报工作难题
2016-08-30
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2016年以来，江苏省连云港东海县通过配制“五剂”良药，化解信访积案，努力解决群众合理诉求，减控越级信访量，力促基层稳控。
抓好政务公开消疑虑。要求全县各乡镇、部门利用公开栏、网站、手机短信、微信等平台，做到政务公开透明，消除了群众对政策“盲点”的疑虑。畅通和拓宽信访举报渠道。巩固完善“来信、来访、12388举报电话、网络举报”四位一体的基础性信访举报受理体系，实现“网上在线接访”。
化解重信重访减存量。深入村组，进行全方位排查，确定信访积案和重点信访案件。原调查单位负责承办信访积案、信访案件中涉纪信访问题的调查复查，负责业务范围外信访问题的交办督办催办工作。制定“五个一”制度，即一案一名包案领导、一个工作小组、一个化解方案、一套稳控措施、一份会办纪要，全力推动信访案件化解工作。
重视初信初访遏增量。实行领导带头包案化解制度，纪委领导班子成员牵头包案，确保包案的工作室及所辖单位承办的信访积案和新的信访案件核查到位，对信访人反馈到位；相关乡镇、单位“一把手”负责具体包案，有效遏制了信访数量上升。
分类解决群众诉求促和谐。督促乡镇(场、街道)党委政府分类解决群众各种诉求。对法律法规和政策有明确规定的要彻底解决到位；对诉求合理但要求过高的在解决合理诉求的同时，做好教育疏导工作，促使案结事了；对诉求不合理但信访人确有生产生活困难的，采取社会救济等多种方式帮助解决；对坚持无理诉求以及缠访闹访的涉嫌违法人员，要及时向有关职能部门报告案情，由司法机关依法处理。
开展督查考核定责任。县纪委分管领导、干部室、信访室组成督查组，对工作室、乡镇(场、街道)纪委的信访积案化解情况和各项措施落实情况进行重点督查，一周一分析、一周一督查、一周一过堂、一月一通报、一季一考核。对因工作不到位、责任不落实，造成信访积案得不到有效解决的，一律实行倒查责任，依相关规定严肃追究责任。