新疆阿勒泰市切尔克齐乡党委提出“两强化、两完善”，切实维护了群众合法权益和社会稳定大局。

强化干部素质，规范基层工作。一是加强乡、村干部素质培训。通过加强理论教育，努力提高乡、村干部的知识水平和政策水平。2011年以来，通过夜校、党校集中培训等形式举办政治、业务和廉政教育培训班20余期，共培训干部400余人次，广大乡、村干部的廉政意识、服务意识和发展意识不断增强。二是规范基层工作。近年来，切尔克齐乡严格落实《农村党建工作制度》、《农村财务管理制度》等，不断强化干部监督。2011年，该乡被定为阿勒泰市党务公开示范点，通过专人负责、定期检查、民主议事等方式，加强了对三务公开的监督，规范了农村工作，密切了党群干群关系，从源头上预防和减少了群众信访的发生。

强化组织领导，落实工作责任。切尔克齐乡始终坚持一级抓一级，一级对一级负责，一是根据人员变动调整信访工作领导小组，每村成立了以包村领导为组长的矛盾纠纷排查小组，2011年年初与各村、各站所签订了信访目标责任书，将矛盾纠纷排查工作与站所、村年度考核挂钩，并开展“无越级上访先进村”评选活动，2010年二干会上2个村被评为“无越级上访先进村”，3名对纪检信访工作有贡献的村干部被评为先进个人。二是实行“一把手”负责，重大信访排查活动亲自参加，重要信访案件亲自批办，重大信访问题亲自解决等一系列措施，形成了乡村两级、党政领导齐抓共管的良好局面，强化乡村两级领导责任。

完善工作载体，畅通联系渠道。公开信访举报电话，在村设立监督信箱5个、谷丰社区设立信访接待窗口1个，成立了以纪检书记为组长的群众工作领导小组。吸收党代表、人大代表、政协委员和村民代表或在群众中有一定威信的老干部、老党员担任村调解员，每村3-5人，全面负责群众工作的政策法规宣传、信息收集反馈、矛盾纠纷排查化解和群众的思想教育疏导，形成了以群众工作领导小组为龙头，乡综治信访维稳中心为纽带，村维稳工作站为基础，村调解员为前哨的群众工作网络，让群众理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决。

完善工作机制，提升服务意识。该乡全面推行包村责任制和领导干部下访接访机制，将每月25日定为矛盾纠纷调处日，并对群众进行公示，让群众做好反映情况的准备。广大干部深入一线，广泛就群众关心的热点、难点、焦点问题开展调查研究，收集民意，分析问题，改进工作；安排领导干部轮流接访，并做到四个“清楚”：把群众诉求“听清楚”、把上访缘由“问清楚”、把政策法规“讲清楚”、把受理案件“办清楚”，不断提高接访质量。2011年以来未接到纪检信访举报，开展矛盾纠纷排查40余次，现场调解矛盾纠纷20余件，切实把矛盾纠纷化解在源头。