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中共进贤县委：创新“一二四五”信访维稳工作机制
2012-12-28
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人民网南昌2012年12月23日电（实习生瞿小静）“我丈夫去年出车祸去世后，家里经济很困难，肇事司机没有赔偿能力，要不是县委书记王敏帮我们找到保险公司理赔，真不知道怎么办了……今年我被查出患了乳腺癌，多亏了王书记帮我申请救助金。”12月21日上午，进贤县民和镇凰岭村村民黄桂凤在被进贤县委书记王敏等约访后，向记者说道，一边说一边拭去眼角的泪水。
黄桂凤丈夫于2011年4月17日遭遇车祸，当场死亡，肇事司机逃逸。黄桂凤一家到进贤县集体上访，要求解决其丈夫死亡赔偿及救助问题。肇事司机被抓捕归案后，警方发现肇事车辆系偷盗而来，肇事司机根本没有赔偿能力。
在了解到黄桂凤的家庭情况后，进贤县委书记王敏亲自接待了黄桂凤等家属，并召集县法院、县公安局、县民政局等部门负责人进行调度，最终以申请政府救济金和肇事车辆交通强险的结果给了黄桂凤一家补助。
2012年以来，进贤县在开展“基层组织建设年”活动和“民情家访”活动中，创新方法，建立了“一二四五”工作法，探索“民情家访”中怎么访、访什么等新方式、新方法，走出了一条新时期开展为民务实清廉党的群众路线教育实践活动的新路子。
周一领导开门接访，变“背对背”为“面对面”。
认真贯彻落实信访工作书记第一责任人机制。每周一，县委书记在县人民群众来访接待中心专门接访；县四套班子成员在办公室开门接访；各乡镇党委书记在本乡镇群众工作站专门接访；县委各部门、县直各单位等所有单位主要领导及版子成员在本单位开门接访。
周二县级领导下访，变“难见面”为“易见面”。
每周二，县级领导下方到所挂点乡镇、挂点村和挂点企业、挂点项目。在走访基层群众方面，重点“访三户解三难”：访贫困户，解决救济问题；访信访户，解决诉求问题；访示范户，解决发展问题。在走访企业客商方面，主要是解决企业发展和项目建设的用地难、用工难、融资难、办证难、落户难等“五难”问题。
周四乡镇领导下访，变“你上来”为“我下去”。
每周四，乡镇领导深入到挂店村、信访户或企业，倾听企业和群众新生，帮助他们解决困难和问题。
周五领导约访回访，变“你找我”为“我找你”。
每周五认真做好回访工作，对问题处理情况进行恢复，询问群众和企业是否满意，实施跟踪服务，做到有反馈、有成效、有记录。县联席办、乡镇群众工作站对领导接访的信访事项，建立“一事一表、一案一册”的工作台账和档案。
“刚开始实行‘一二四五’工作机制的时候压力很大，因为这是我们自己创新的工作机制，也不能百分百保证结果会很好。”进贤县委书记王敏坦言道，而眼前日渐成熟的“一二四五”工作法和有条不紊的工作秩序，则让她看到了希望。通过一年多的有效实践，进贤县已经建立了各级领导干部每周一开门接访的常态化机制，老百姓遇到的问题、提出的建议也都有了更直接的发声途径。
据统计，截止到2012年12月中旬，进贤县工化解信访积案100余件，帮助困难群众解决问题1000余个。共受理人民群众来访信件11313人（件）次。其中，赴京上访零记录；赴省上访47批893人，比去年分别下降53.5%和30.5%；赴市上访36批456人次，比去年分别下降53.8%和44.5%；赴县上访1305批9750人次，重访739批5758人次，集访414批8211人次，比去年上升122.7%和95.6%。进贤县党政领导到信访局接访总计347次，接待上访群众1388批11099人次，积案化解上级交办积案62件，其中上半年46件，化解率排名居南昌市之首，下半年化解16件。