2013年3月25日,天气寒冷,山东省淄博市博山经济开发区南域城村信访代理员魏宏一大早就冒着严寒来到开发区管委会,为村民孙迎双运送轮椅。在办好有关手续后,魏宏迅速把轮椅送到孙迎双的家中,并帮助孙迎双调试安装好。
“这是我受孙迎双家属的委托,在前些天代他申请的,没想到这么快就批下来了。”魏宏说。
孙迎双在六年前由于患脑血栓造成半身不遂、下肢瘫痪。先前买的简易轮椅去年底坏了,但家里经济拮据,无力再换新的。一个月前,妻子宋作玲把情况向村里的信访代理员魏宏进行了反映,希望能帮忙向上级申请救助。“魏宏是个热心人,有需要跑腿的事,我们常找他代理,都叫他魏代理。”宋作玲说。
在魏宏的信访代理情况表上,记者看到,他代理处置的事项非常多,有邻里关系的、有计划生育的、有住房拆迁的、有交通事故的,等等,每一件事项的代理情况、处理时限、处理结果等都写得明明白白。
在博山经济开发区管委会专门设置的信访代理站,记者见到了刚刚和当地一法律服务所签完《2013年“信访代理”法律保障协议》的管委会副主任吴星。他介绍说,现在辖区村村都有信访代理员,代理员由较高威望的村两委成员或村民代表担任,各村代理员的姓名、电话、代理事项等都以代办联系卡的形式发给了全体村民,群众反映的事项只要事实清楚,即可与信访代理员签订《委托授权书》。代理员受群众委托代理后,就要积极向有关部门反映问题,推进问题解决,并按照代理时限,及时向信访人(委托人)反馈处理结果。另外,包村领导和辖区领导兼任信访代理员,负责代理村级代理员无法代理的涉及面大或有重大影响的问题和矛盾。辖区定期对信访代理员进行法律知识培训,确保代理问题的处置符合法律要求。
“信访代理工作把‘窗口’设在群众身边,畅通了群众表达诉求和反映问题的渠道,降低了群众办事成本,提高了办事效率。同时,避免了同一问题多头反映,有利于把问题和矛盾化解在基层和初始阶段,从而最大限度地维护稳定。”博山区委书记许冰说。
目前,博山区已在全区209个行政村、120个社区及10所区属重点学校、21个区属重点企业设立信访代理员600名。2012年以来,先后帮助群众协调解决问题1100余件,有效避免和及时化解集体上访、越级上访42起。