工作风采_北京市信访办公室

信访工作

以“信”立身以“访”济民的王志勇

2017-09-26

王志勇，2006年7月到北京市海淀区人民法院先后从事刑事审判和执行工作，自2010年3月至今从事信访工作，现任海淀法院信访办负责人。

法院的涉诉信访处理的是诉讼程序已经走完，当事人仍然不服的案件，不仅难出成绩，每天都要面对“满满负能量”的信访人，王志勇作为一名80后年轻法官，在这里一干就是将近八年。扎根基层信访工作岗位以来，王志勇在困难面前从不畏惧从不退缩，对信访群众饱含真情，化解了一件又一件的信访矛盾。

崇法明理，将心比心，法亦有情

办理信访案件，王志勇一直坚守“两个理念”：一是“尊重事实和法律”，二是“不忘初心，将心比心”。法理情交融，他用这把钥匙打开了一把把“心锁”。

信访人赵某因与女儿早年因故生隙，矛盾不断，多次诉至法院要求女儿支付赡养费，并上访到中政委、最高院。为了化解此案，王志勇四赴河北农村走访，钻树林、爬墙头，终于寻到躲在深院中的老赵。他与老赵坐在院中的砖头上促膝谈心，终于找到了老赵常年起诉上访的心结——渴望亲情。像对待父亲一样对待老赵，他又用真诚带来原本誓不与父亲见面的赵某的女儿，融化了20年情感坚冰。一家人其乐融融拍下了全家福。四年过去了，老赵在女儿为他买的新房中安度晚年再也没有上访，女儿的公司也已成功上市……

深入基层，走进群众，明辨曲直

王志勇认为，办理信访案件一定要深入“田间地头”、“坊间炕头”，不能仅仅坐在办公室里办案。只有真正深入基层，深入群众，才能掌握案件的第一手材料，体味信访人的生活甘苦和心路历程，打通交流和理解的渠道，真正解决信访问题。

由于缺乏证据陈某代60多个农民工讨薪的案件始终无法立案，为此他信访近十年。为化解此案，王志勇在2014年春节前赴山东临沂两县的农村，冒雨挨家挨户走访了在老陈手下干过活的二十几个农户，发现了老陈垫付民工工资的情况，又马不停蹄在山东蒙阴县和北京两地继续为其协调用工公司，帮助双方达成和解，并迅速落实了补偿。信访十余年的老陈不仅彻底息诉罢访，还用歪歪扭扭的字迹给法院写来感谢信：“通过这件事情的经历，我老陈一定要重新认识我自己。人生路上要靠自己勤劳的双手去度过自己的一生……”。

七年来，王志勇的走访遍及全国10余省的近60个县市，用双脚真正“践行”着党的群众路线。

科学区分，精准帮扶，点亮希望

让司法救助成为点亮困难群众新生活的火种，不能仅仅“花钱买平安”，这是王志勇一直坚持的救助原则。在救助的发放方式上，他更打破了简单的“给钱了事”的方法，将“输血式”救助变为“造血式”救助。

为了帮助生活确实困难的信访人，他冒着零下20摄氏度的严寒赴黑龙江农村走访，并创造性地用有限的救助款为没有生活来源的老人买来13只小羊和草料，为老人重新点亮生活的火种。老人不仅息诉罢访，还成了养羊专业户。

勇于担当，持续创新，建章立制

王志勇刚到信访办就赶上中央政法委的信访积案清理活动。经过调研，他大胆提出不再将案件“转办”责任庭室，而由信访办直接办理。这一改革直接促成了当年上百件积案的高质量化解，“专办制”也从此作为一项制度从此固定下来，并成为后来形成的“一二三多”信访工作机制的核心内容。在这种模式下，信访办的工作不再只是组织、督促、管理这些事务工作，而是主动承担起案件的复查、甄别、化解、救助、终结等实质性工作，将“分散”办案变为“集约”办案，有效整合利用了信访化解资源，促成了海淀法院涉诉信访工作质的飞跃。

工作中，王志勇不断创新、积累新方法，创造出“追击溯源”、“以点带面”、“以调代审”、“以审促调” 、“釜底抽薪”、“循序救助”等十八种化解方法，被中央政法委主办的《长安》杂志誉为“降访十八掌”。王志勇又将这些在实践中形成的制度、理念、原则、方法有机地整合为一个完整、立体又开放的工作体系，归纳为一个制度、两个理念、三项原则、多种方法”，简称“一二三多”信访工作机制。这一机制不仅在海淀法院发挥了巨大的作用，也随着王志勇在北大、人大各大高校及河北、福建、四川、安徽等政法单位的授课，传遍了全国。

王志勇深知：树，只有更深地植根于现实的土壤，才能更近地触摸理想的天空。以“信”立身，以“访”济民。这是他对信访的“理解”，也是他对信访的“理想”。