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砥砺40年（已归档）
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【砥砺40年】恪尽职守勇于担当 倾心甘为孺子牛
2019-02-11
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改革开放40载，对信访工作来说，是意义非凡的40年，是不断突破的40年，是变化巨大的40年。北京市信访办推出【砥砺40年】专栏，通过展示改革开放以来信访工作新变化、信访工作制度改革的新成效、一线信访工作的感人故事等内容，以不同的视角诠释改革开放40年来首都信访工作发生的巨变。
在花果之乡平谷区大华山镇，有这样一位作风过硬、素质优良的好干部，他默默无闻坚守在基层第一线，兢兢业业、任劳任怨、无私奉献，他舍小家、顾大家，时刻牢记全心全意为群众服务的宗旨，他就是大华山镇综治办的邢术云。
邢术云1991年到镇综治办工作，从事综治工作20多年来，始终带着饱满的热情开展综治工作，为平安和谐大华山贡献自己的一份力量。
勇于担当，在化解不稳定因素上下功夫
“信访工作，不单是一种工作，更多的是一种责任，一种使命。信访工作承载着民众的希望，担负着为党分忧、为民解难之责，搭建着党和政府与信访群众连心的桥梁。”这是邢术云20多年来对信访工作的认识。信访工作既辛苦、清苦、艰苦，又麻烦、棘手、繁琐。邢术云为了做好这项工作，坚持学习各种法律法规和信访工作理论，同时将理论与实践相结合，摸索出了一套行之有效的接访办法：
“一稳” 即用自己的热情接待，稳定上访人的情绪；
“二听” 即耐心听取和详尽记录上访人的诉求；
“三辨” 即在与上访人的交流中区分信访事项的轻重缓急；
“四明” 即让上访人明白哪些诉求可以信访途径解决，如何依法、文明、有序上访。
面对各类情绪激动的上访人，他坚持“四心（热心接待、耐心记录、暖心疏导、真心办事）+微笑”，赢得了大家的理解和支持，有效阻止了多起上访隐患，为保一方平安作出了贡献，真正架起了一座信访人与政府的情感沟通之桥。
不忘初心，在帮助群众解决实际困难上下功夫
在单位，无论是同事还是他接待过的群众，都亲切地称呼邢术云为老邢。
2018年的汛期，刚到单位的老邢就看到20多人气冲冲地走进政府大门，有接访经验的老邢赶快迎上去，人群中有熟识老邢的人喊道：“老邢，你跑过来也没用，今天这事儿得找大官解决。”“能不能解决先搁一边儿，你们先来我办公室喝点水，再找领导也不迟。”老邢一边说一边招呼众人来到信访办。在聊天中老邢得知，原来一行人是前、后北宫两个村的村民，一共15户，他们的桃树地地势低洼，水渠被堵塞，面对这几天接二连三的雨，担心桃树被淹没有收成，他们希望镇里能赶紧想办法改善这样的状况。了解到这一情况后，老邢拍着胸脯说：“各位乡亲，这事儿包在我身上，老于、老王都认识我，明天下班前这事儿不解决，你们再来找领导拿我是问，相信我的乡亲们，咱们就先回家好吧。”老于带头说：“老邢这人我了解，我信他！”随后，一众人陆续离开了政府大院。老邢紧跟着开车来到村民所说的地块实地勘察了解，原来此地块确实存在村民反映的情况，但是因为是两村交界之地，两村都觉得应该由对方来解决，导致没有人真正解决村民的问题。发现问题症结后，老邢分别来到前、后北宫村委会，跟两村书记沟通解决方案。最终，堵塞的河道在第二天顺利疏通，而后几天，大华山镇域进入了连续几天的大到暴雨汛期，正是老邢及时快速地处理，有效避免了桃农们受到经济损失，也疏通了百姓们的心结。
牢记宗旨，在社会治安综合治理工作上下功夫
作为综治办主任，身负着维护社会稳定的重要职责，对于这一点邢术云一刻也没有忘记。老邢始终把社会治安综合治理工作放在重要位置来抓，严格要求自己，尽职尽责参与到具体实际工作中，坚持每月给20个行政村的治保主任召开一次综治工作会议，了解各村情况，分析形势、确定重点、研究措施，切实解决综治工作中存在的困难和问题，形成了综治工作齐抓共管的强大合力。同时与各村签订了责任书，明确责任。
责任书明确规定将目标任务完成情况与年终考核挂钩，真正使每位责任人牢记“稳定压倒一切”的宗旨，把维护地区社会和平稳定放在各项工作的首位，作为万事之先。在邢术云的努力下，镇域内的矛盾纠纷、治安案件均大幅度减少，从而消除了不和谐因素，增强了人民群众的安全感。
恪尽职守，在“平安华山”建设的保障上下功夫
为确保大华山镇的社会治安稳定，在邢术云的建议下，充分利用各村的“六大员”（信息员、管水员、护林员、全科农技员、保洁员、红袖标员）实行多管齐下，构筑了社会面防控新格局，以消除各种不安定因素：
一是各村引入视频监控系统，在镇域范围主要出入口、街巷设立摄像监控点，24小时监控各村路面以及治安情况，并每村安排了红袖标专职人员进行24小时值班监控。
二是加强外来人员和出租屋的管理。实施综管员与计生巡查员合并管理，整合资源，精简效能，避免工作重复，精力分散。
三是健全村级调解组织，积极开展人民调解工作，化解各类民间纠纷与苗头。
完善了矛盾纠纷定期排查制度，镇政府每半月排查一次，村每周排查一次，重大节日随时排查。对排查出的问题，按照“分级负责、归口办理”的原则，实行领导包案制，分解责任，落实到人，限期解决。通过采取这些措施，使大华山镇的社会治安得到进一步的好转，近年来，大华山镇没有出现一起群众到市以上机关集体上访事件，没有发生重大刑事案件，有力地维护了一方稳定。
邢术云在工作中没有豪言壮语，但始终以一名基层综治排头兵的标准严格规范自己的言行，在本职岗位上默默实现着自己的人生价值，为大华山镇平安稳定和群众安居乐业做出了突出的贡献。
平谷区大华山镇综治办供稿