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房山区司法局“三个赋能”助力信访工作法治化
2025-04-22
近年来，房山区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥调解在化解信访积案及重大矛盾纠纷中的作用，整合多方资源，规范依法调解流程，优化平台力量配置，把构建多元解纷格局融入社会治理大局，在助推信访事项办理法治化方面发挥了重要作用。
“平台赋能”，有效提高基层解纷队伍综合素质
2024年5月，房山区司法局整合全区调解资源优势，立足基层治理工作实际，成立全市首家调解学院，打造全覆盖、多层次的基层治理解纷人才培养教育平台，进一步深化调解与信访工作融合对接，引导群众通过调解方式化解信访矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
学院开设调解员专业素养、调解实务技巧与策略、调解员职业道德、综合能力提升等学科内容，通过系统化专业培训，一体推进基层解纷队伍的政治淬炼、技能锻炼和实践历练。学院成立以来，不断为解纷力量“充电”，为基层治理“赋能”，先后开展各级各类解纷力量培训17期共计2200余人，线上浏览量达十万余次，基层调解组织解纷数量同比上升30%。此外，调解学院组织和承办2024年京津冀调解工作联学共建活动、全区社会治理研讨交流等活动12场，有效助推基层治理效能提升。
“协同赋能”，上下贯通促进联动机制高效运行
全区以人民调解为基础，行政调解、司法调解有效衔接的格局已经显现。横向带动市场监管、人力社保、城指中心等18个行政部门，先后在建筑商事、道路交通、美容美发、劳动争议等重点领域培育19个行业性专业性调解组织，不断提升调解专业性和权威性。纵向指导27个街乡和657个村居调解组织，形成全科网络，完善多元解纷体系。
多元解纷有效助推信访事项办理法治化。深化“访调对接”，优化“一站式”司法确认机制，创新建立警调、狱调、劳调合作解纷机制，实现优势互补、良性互动。成立政和调委会入驻行政复议接待中心，构建“复调对接”模式，促进全区行政复议实质化解率超九成。
“人才赋能”，精准服务经济社会高质量发展
目前全区已建立村居、街乡、区域及区级“四级”人民调解工作体系，2600余名专、兼职人民调解员充分发挥来自群众、熟悉民情的优势，主动融入基层治理网络，将“坐等求助”变为“靠前延伸”，全区调解员年均开展矛盾纠纷隐患排查近两万次，化解矛盾纠纷万余件，调解成功率达98.5%，切实将矛盾纠纷化解在群众家门口。聚焦全区中心工作，助力全区灾后恢复重建和宅基地确权前期工作顺利开展，人民调解讲师团深入山区、走访平原，帮助解决农村建房和宅基地上房屋权益纠纷，及时将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
下一步，区司法局将进一步推进房山“好邻居”调解学院建设，广泛吸纳“两代表一委员”、政法系统退休法官、心理咨询师等人员参与调解，打造“调解+心理疏导”等特色调解工作室，逐步探索扩充网格员、法律明白人、村居行律师、社工等基层力量加入基层调解组织，形成多元化基层治理调解网络，及时就地化解矛盾纠纷，助推信访工作法治化，有效筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。