姚石玉：老百姓的事比天大

他，创新性地搭建“百姓说事”平台，在党委政府与人民群众之间架起桥梁，解决群众反映的各类民生问题2.5万件；他，29年对人民群众一往情深，始终把信访群众当家人，把群众之事当家事；他，正当壮年，却早已满头白发，信访群众说，他的白发里，藏着的都是党和政府与人民群众之间的真情故事……

他就是江西省景德镇市信访局副局长、珠山区信访局局长姚石玉，曾获全国“人民满意的公务员”“全国信访系统优秀信访局长”“江西十大法治人物”“江西好人”等荣誉称号。

敢于创新 集中民智促和谐

“我家的房屋征迁补偿有点问题，请大家来评评理。”“你们街道给予当事人的书面回复太简单了，请进一步深入调查。”“从这句话就能看得出你这个干部很公道，这个‘百姓说事’平台确实不错。”日前，在珠山区“百姓说事”中心，围绕着一起房屋征迁事宜，当事人、珠山区信访局干部和邀请来的社会各界人士各抒己见。当天，珠山区“百姓说事”中心说到了3起群众关心的热点问题。反映问题的群众来的时候是愁云密布，走的时候都是满脸笑容。而群众嘴里说的这个很公道的干部，就是姚石玉。

2014年，是姚石玉任珠山区信访局局长的第四个年头，他创新性地在珠山区搭建了“百姓说事”平台。姚石玉说，“百姓说事”给予百姓与领导干部“面对面”的机会，能提高百姓参与率，从而使干群“心贴心”，增加干部干事成功率，提高百姓满意率。通过以点带面地扩充“说事”“评事”队伍，不仅让干部服务信访群众，也能让群众去服务群众。平台搭建以来，有4万余名群众参与，解决各类民生问题约2.5万件。

甘于奉献 初心为民践宗旨

在姚石玉看来，把信访群众当家人，把群众之事当家事，“难事”便会迎刃而解。几乎每天上午，姚石玉都会坐在信访大厅，接待来访群众。从事信访工作29年来，无论是刮风下雨、还是烈日当空，但凡有信访群众求助或投诉，姚石玉都坚持前往实地调查，甚至经常利用夜晚休息时间上门家访，与群众拉家常、问冷暖。29年来，姚石玉心心念念的都是信访群众的烦心事。因为工作压力过大，正当壮年的他，早已是满头白发。但姚石玉并不在意，他说：“只要信访群众的问题都解决好了，我头发再白也值得。”

始终将群众利益记在心头的姚石玉，也被许多群众记在了心底。数年前，刘某等人因企业改制遗留问题没能购买社保，都是60多岁的老人家，问题一时得不到解决，情绪激动，多次想拦门堵路。得知此事后，姚石玉数次上门家访，与刘某等人掏心窝交谈，详细了解他们的情况，为他们的事情四处奔走，最终顺利为老人们解决了养老保险问题。刘某动情地说：“我们现在领退休金的时候，经常会想起这位白头发局长，为了解决我们的养老金问题，他真是操碎了心。”

金杯银杯不如老百姓的口碑。信访人王某曾激动地说：“姚局长真的没话说，生活上的困难他常帮忙，他时刻惦记着我们的事情，即使问题得不到解决，我也发自内心地感谢他！”

勇于担当 维护民利保稳定

多年来，在涉及重大民生利益和社会稳定和谐的问题上，姚石玉敢于较真碰硬。数年前，某大型征收项目即将开工，涉及几百户居民的房屋征收，如果不做风险评估，很有可能引发大规模信访。为此，姚石玉在有关会议上“敢说、敢想、敢做”，提出要请专业团队对该项目进行社会稳定风险评估，否则该项目坚决不能开工。最终，该项目经完善后，其合法性、合理性、可行性、可控性等指标均达到85%以上，方才如期开工。

县区信访部门“小马拉大车”，基层信访要做“纺织工”，党员干部只有充分融入到信访问题中去，才能解群众疑难。珠山区有一家区属集体制企业，从1991年以来，陆续有职工长期不上班，后来企业进行了改制。2002年该厂离开的职工要求为其解决医保、社保，否则将越级信访，甚至采取过激行为。紧急关头，姚石玉立即找到了姜某等带头人员，并通过充分沟通赢得了姜某等人的信任。尽管历史遗留问题情况十分复杂，但十几年来，姚石玉一直牵头协调，对事件抽丝剥茧，先后通过专项调研、身份认定、购买保险三个阶段，依法依规逐步化解了所有难题。姜某动情地说：“这么多年，姚局长从来没有放弃过我们，我们把他当大哥一样，现在不愁没钱养老了。”

勤于思考 凝聚民心谱新篇

“群众反映学校附近的超市销售‘三无’面包，拖了88天才处理好；群众反映有人占道搭建围墙，拖了126天才处理好……对群众反映的问题久拖不决，群众何来幸福感？”针对仍然存在的部分干部对群众反映的热点、难点问题责任心不强、拖延推诿的现象，姚石玉又开始思考如何创新举措，让群众对信访工作更满意。2020年3月，他牵头出台《关于深入推进让群众“最多访一次”的实施细则》。细则出台后，深入一线全面听取群众意见的干部多了，直奔现场处理问题的干部也多了，干群关系进一步密切。

为充分发挥姚石玉的模范带头作用，推动信访工作“标准化、专业化、品牌化”，近期，景德镇市信访局牵头成立了以姚石玉的名字命名的个人工作室——姚石玉调处工作室。工作室成立短短数月时间，就成功调处各类矛盾127件，一批多年积案被有效化解。与此同时，姚石玉调处工作室还通过传帮带教等多种方式，为全市培养了一大批处理信访问题的年轻“小能手”。

“作为一名从农村走出来的干部，我对基层群众始终满怀感情。只要我们始终将人民群众放在心坎上，用情为群众服务，用心为群众解忧，就一定能够在促进社会和谐稳定的征途上，作出自己的应有贡献。”姚石玉说。

来源： 国家信访局