2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面推进信访工作法治化，着力提高信访问题解决质效，有力保障抗战胜利80周年纪念活动等重大活动顺利举办，为维护群众权益、服务首都发展、营造和谐环境、确保社会稳定作出了积极贡献。现将有关情况报告如下： 

一、市信访办法治政府建设任务进展情况和成效 

（一）抓实习近平法治思想学习宣传贯彻。抓实全员培训，加强信访业务能力建设。组织全办学习“习近平法治思想”“深化行政体制改革，构建职责明确、依法行政的政府治理体系”“法治是推进中国式现代化的重要保障”等重点内容。组织全市信访干部参加国家信访局举办的信访工作法治化视频培训，调训信访工作负责同志参加基层信访工作者示范培训班，多维发力促进信访干部完善知识体系，切实提升运用法治思维、法治方式解决问题的能力，助力信访工作法治化水平整体跃升。 

（二）深入贯彻落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化成效显著。围绕进一步打通法治化流程，强化信访事项流转过程管理，常态化开展业务规范化评查；对各单位信访事项网上办理情况进行抽查检查，发现问题及时反馈责任单位督促整改。 

（三）坚持和发展新时代“枫桥经验”，信访问题源头预防和复杂信访问题攻坚不断深化。深化基层治理，各级领导干部接访下访化解问题，有效推动工作重心下移、关口前移；协同推进综治中心规范化建设，信访力量进驻区级综治中心，带动提升基层多元化解和吸附矛盾能力。 

（四）综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法破解疑难复杂问题。深入分析相关问题，提供相关部门决策参考，督促行业主管部门和属地履行信访工作责任，加大对普遍性、群体性问题研究化解力度，推动个案办理向类案治理转变。积极与司法局沟通，将访调对接作为重要内容。 

（五）全面排查化解矛盾纠纷，做实源头预防和前端化解。紧紧围绕抗战胜利80周年纪念活动、党的二十届四中全会等重大活动，深化主动治理，组织开展全市集中排查调处。加强信访形势分析和情报信息会商研判，及时跟进核查。积极参与社会稳定风险评估，提前识别风险，推动政策优化。 

（六）自觉接受监督。2025年市信访办共接收市人大代表建议2件（其中主办1件、会办1件）、市政协委员提案2件（会办），均按期办结。以市信访办为被申请人的行政复议案件86件，市信访办承办的以市政府为被告的行政诉讼案件3件，均于法定期限内依法提交行政复议答复书及行政答辩状，未出现被确认违法、撤销、变更或责令履行职责等情形。 

（七）依法依规办理政府信息公开申请。市信访办受理政府信息公开申请2517件，均按时出具告知，按时办结率100%。严格执行“申请—登记—审查—答复”环节，复杂疑难申请事项的处理请法律顾问审查答复告知书，确保每一件答复事实清楚、依据充分、程序合法。 

二、存在问题和不足 

（一）推进信访工作法治化过程中还存在短板。如，依法分类处理信访诉求的机制还不够顺畅，需要进一步完善部门间协调联动机制。有的信访事项导入相关程序后，办理结果没有及时回传到信访部门，不利于信访部门配合做好人员解释疏导等工作。 

（二）办理不规范制约了问题实质解决。一些基层单位依法依规解决问题力度不够。有的责任单位实质性办理不够，以过程性意见代替结果性意见；还有的出具了信访处理意见，但落实不到位，导致案结事未了。 

（三）解决复杂疑难信访问题的力度还需要进一步加强。协调联动、合力攻坚化解的力度还需要进一步提升，信访案件从程序性办结到实体性化解还需要进一步加力。 

三、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

（一）坚持党对法治建设的全面领导，“关键少数”带头尊法学法守法用法。2025年以来，办党组理论学习中心组围绕习近平法治思想、习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神开展专题学习，结合学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入研讨信访工作法治化。主任办公会会前学法集体学习《习近平法治思想学习纲要》，准确把握新形势、新使命、新要求，清醒认识新挑战，以法治化成效推动新时代信访工作高质量发展。 

（二）推动高位部署，凝聚推进工作整体合力。市委常委会、市政府常务会议分别两次研究部署信访工作，推动落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化。市政府党组召开会议专题学习《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》。 

（三）完善制度机制，保障信访工作提质增效。健全涉法涉诉信访沟通、信息共享等机制，深化依法分类处理，建立涉法涉诉信访沟通和信息共享机制，在法治轨道上推进诉访分离、访调对接，依法及时就地解决群众合理诉求，进一步构建科学规范、运行有效的信访工作法治化制度机制体系。 

（四）强化源头预防，推动信访问题实质性化解。加强信访问题源头预防，主动融入基层社会治理。落实“三到位一处理”工作要求，开展“全员包案”。发挥信访工作联席会议机制统筹协调作用，多措并举推动信访问题实质解决。 

（五）深化普法宣传，全力构建良性法治信访生态。举办依法行政、“四应四不”问题培训班，组织干部旁听庭审。开展《信访工作条例》实施三周年宣传月活动，全市宣传500余场次、17万余人参与，推动《法治日报》报道《北京密云推进信访法治化与“说法评理”机制融合 多部门协同共治破解信访难题》等经验，促进群众与政府协同构建“机关依法履职、群众依法信访”的良性循环。 

四、2026年信访工作初步安排 

（一）强化政治引领，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。深入开展《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》的学习活动，与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于社会工作的重要论述等党的创新理论一体贯通。 

（二）坚持法治导向，更加用心用情维护群众合法权益。突出抓好信访问题实质化解，加大初信初访办理力度，提高初次信访一次性化解率。持续推进信访问题化解攻坚，研究解决政策性、群体性、普遍性问题，通过解决“一件事”推动化解“一类事”。 

（三）夯实基层基础，不断加强信访矛盾风险源头防范化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查调处工作的深度、广度、力度。深入开展领导干部接访下访，夯实信访工作基层基础，提升基层依法及时就地化解矛盾能力。强化访调对接、多元化解，拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道。