本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由北京市信访办编制的2017年度政府信息公开年度报告。
全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的不足及改进措施等。
本报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。市信访办政府网站上可下载本报告的电子版,如对本报告有疑问,请联系市信访办(联系电话:63087756;电子邮箱:xxgk@bjxfb.gov.cn)。
一、概述
2017年,市信访办在政府信息公开工作中,围绕《北京市2017年政务公开工作要点》,主要做了以下工作:
一是全面落实“五公开”工作机制。市信访办建立了公文公开属性源头管理制度,将公文属性管理纳入公文制作过程,并通过办公系统实现;制定了《市信访办重大行政决策公开工作制度》,对涉及影响群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重要政策措施、重大建设项目等重大行政决策事项将按照制度要求的程序予以公开;制定了《市信访办政务公开考核实施细则》,加强对政务公开工作的全面考核。
二是加强政策解读。市信访办在门户网站设置政策解读专栏。起草的以北京市委办公厅、北京市政府办公厅名义印发的《北京市信访工作责任制实施细则》,由市信访办主要负责人以发表署名文章的形式履行了“第一解读人和责任人”职责。解读材料在市信访办官网、首都之窗和《北京日报》做了全文解读,在《经济日报》、《法制日报》、《北京青年报》做了相关内容信息的发布,被新华网、人民网等网络媒体转载。
三是加强平台建设和管理。2017年10月10日,市信访办正式开通“北京信访”微信公众号。全年公众号共推送65篇信息,阅读量大约为3万余次。市信访办不断健全政府网站日常监测机制,指定专人负责政府网站信息内容和安全运行。加强内容审核和保密审查,任何一条网站信息都要经过三级审核。遇有网络不稳定、链接打不开等问题,第一时间进行处理。
四是积极回应群众关切。市信访办和《北京晚报》合办的“我们日夜在聆听”专栏坚持反映群众呼声、深入事件一线,真心实意帮助百姓解决日常生活中遇到的实际难题。2017年,栏目以推动解决群众合理诉求为指向,不断完善与媒体互动合作机制,充分发挥媒体作用,合力推动解决群众反映的实际问题。全年“我们日夜在聆听”栏目共刊登报道69期,报道群众提出问题约89条,对小区杂物堆积、高空抛物、城市牛皮癣、漏雨等民生方面的问题进行了10篇追踪报道,推动相关问题得到有效解决。
五是加强政民互动。按照创新“互联网+政府服务热线”的工作思路,市信访办所属北京市非紧急救助服务中心坚持“拓宽渠道、沟通交流、舆论引导、促进服务”工作理念,开展多渠道网络受理办理反馈工作。全年,北京市非紧急救助服务中心共受理市民微博咨询及诉求47941件,回应17729件;人民网“地方领导留言板”处理并回复网友留言3116件;邀请来电市民代表走进12345,听取市民意见建议,开展与群众的互动,拉近政府与群众的距离,主动接受社会监督。
六是开展政务公开与信息公开培训。全年举办2次政务公开与信息公开内容培训,邀请多名政府信息公开领域的专家进行授课,对本办及部分市属委办局相关工作人员进行了培训,收到良好效果。
二、主动公开情况
市信访办主动公开的主要平台及发布信息数分别为:
(一)市信访办官方网站745篇,市民可进入市信访办政务网站(www.bjxfb.gov.cn)访问。
(二)北京市信访办微信公众号65篇,市民可关注该微信公众号。
(三)今日头条“北京市信访办”政务号825篇,市民可通过今日头条网站访问。
三、依申请公开情况
(一)申请情况
2017年,市信访办共收到政府信息公开申请87件,其中通过网络提交59件,信函提交28件。
(二)答复情况
2017年,市信访办共答复94件申请(包括2016年7件结转入本年度的申请),主要涉及信访业务、电话记录、内部管理等信息,相关业务承办处室提出答复意见和相关材料,经主管领导审核把关后,市信访办按政府信息公开相关规定对申请人进行了答复,其中:
“已主动公开”2件,占答复总数的2.13%;
“同意公开”6件,占答复总数的6.38%;
“不予公开”67件,占答复总数的71.28%(其中属于信访、举报、咨询事项均已按相关程序处理);
“信息不存在”4件,占答复总数的4.26%;
“非本机关掌握”14件,占答复总数的14.89%;
“告知做出更改补充”1件,占答复总数的1.06%。
(三)依申请公开政府信息收费情况
2017年度市信访办未发生依申请公开政府信息收费情况。
四、行政复议和诉讼情况
2017年市信访办收到行政复议7件,维持市信访办答复7件;行政诉讼3件,裁定驳回起诉3件。
五、存在的不足及改进措施
存在不足:对市政府信息和政务公开培训所涉及人员的覆盖面不足;通过信息公开工作推进依法行政的力度需要加强。
改进措施:扩大被培训人员的覆盖面,加大通过信息公开工作推进依法行政工作的力度。
附表:北京市信访办公室政府信息公开情况统计表
北京市信访办公室
2018年3月
附表:
北京市信访办公室政府信息公开情况统计表
(2017年度)
统计指标 | 单位 | 统计数 |
一、主动公开情况 |
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(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条) | 条 | 71 |
其中:主动公开规范性文件数 | 条 | 1 |
制发规范性文件总数 | 件 | 1 |
(二)重点领域公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条 | 条 | 0 |
其中:主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数 | 条 | 0 |
主动公开保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,保障性住房的分配和退出等信息数 | 条 | 0 |
主动公开食品安全标准,食品生产经营许可、专项检查整治等信息数 | 条 | 0 |
主动公开环境核查审批、环境状况公报和重特大突发环境事件等信息数 | 条 | 0 |
主动公开招投标违法违规行为及处理情况、国有资金占控股或者主导地位依法应当招标的项目等信息数 | 条 | 0 |
主动公开生产安全事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数 | 条 | 0 |
主动公开农用地转为建设用地批准、征收集体土地批准、征地公告征地补偿安置公示、集体土地征收结案等信息数 | 条 | 0 |
主动公开政府指导价、政府定价和收费标准调整的项目、价格、依据、执行时间和范围等信息数 | 条 | 0 |
主动公开本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数 | 条 | 0 |
主动公开政府部门预算执行审计结果等信息数 | 条 | 0 |
主动公开行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单位进行监督管理的信息数 | 条 | 0 |
主动公开市人民政府决定主动公开的其他信息数 | 条 | 0 |
(三)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
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1.政府公报公开政府信息数 | 条 | 0 |
2.政府网站公开政府信息数 | 条 | 745 |
3.政务微博公开政府信息数 | 条 | 0 |
4.政务微信公开政府信息数 | 条 | 65 |
5.其他方式公开政府信息数 | 条 | 0 |
二、回应解读情况 |
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(一)回应公众关注热点或重大舆情数(不同方式回应同一热点或舆情计1次) | 次 | 0 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
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1.参加或举办新闻发布会总次数 | 次 | 1 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 | 次 | 1 |
2.政府网站在线访谈次数 | 次 | 20 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 | 次 | 4 |
政策解读稿件发布数 | 篇 | 2 |
微博微信回应事件数 | 次 | 17729 |
5.其他方式回应事件数 | 次 | 3259 |
三、依申请公开情况 |
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(一)收到申请数 | 件 | 87 |
当面申请数 | 件 | 2 |
2.传真申请数 | 件 | 0 |
3.网络申请数 | 件 | 59 |
4.信函申请数 | 件 | 28 |
(二)申请办结数 | 件 | 94 |
1.按时办结数 | 件 | 87 |
2.延期办结数 | 件 | 7 |
(三)申请答复数 | 件 | 94 |
属于已主动公开范围数 | 件 | 2 |
2.同意公开答复数 | 件 | 6 |
3.同意部分公开答复数 | 件 | 0 |
4.不同意公开答复数 | 件 | 67 |
其中:涉及国家秘密 | 件 | 0 |
涉及商业秘密 | 件 | 1 |
涉及个人隐私 | 件 | 0 |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 | 件 | 0 |
不是《条例》所指政府信息 | 件 | 59 |
法律法规规定的其他情形 | 件 | 7 |
5.不属于本行政机关公开数 | 件 | 14 |
6.申请信息不存在数 | 件 | 4 |
7.告知作出更改补充数 | 件 | 1 |
8.告知通过其他途径办理数 | 件 | 0 |
四、行政复议数量 | 件 | 7 |
(一)维持具体行政行为数 | 件 | 7 |
(二)被依法纠错数 | 件 | 0 |
(三)其他情形数 | 件 | 0 |
五、行政诉讼数量 | 件 | 3 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 | 件 | 3 |
(二)被依法纠错数 | 件 | 0 |
(三)其他情形数 | 件 | 0 |
六、举报投诉数量 | 件 | 1 |
七、依申请公开信息收取的费用 | 元 |
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八、机构建设和保障经费情况 |
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(一)政府信息公开工作专门机构数 | 个 | 1 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 | 个 | 0 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 | 人 | 20 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) | 人 | 0 |
2.兼职人员数 | 人 | 20 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) | 元 | 0 |
九、政府信息公开会议和培训情况 |
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(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 | 次 | 2 |
(二)举办各类培训班数 | 次 | 2 |
(三)接受培训人员数< | 人次 | 160 |